Програма "ULEAD з Європою" впроваджує методологічний підхід для оцінювання фінансової спроможності територіальних громад, що ґрунтується на використанні адаптованої моделі 10-бального тесту Кена Брауна. Цей підхід дає можливість аналізувати 11 ключових показників фінансової діяльності громад та надає базу для розробки рекомендацій щодо їхнього подальшого розвитку.
Джерело: сайт "Децентралізація".
Подробиці: за допомогою цього підходу було проведено оцінку фінансової спроможності 1438 територіальних громад за результатами звітних показників 2023 року. Аналіз охоплював такі аспекти, як доходи та видатки на душу населення, витрати на управління, капітальні вкладення, а також структура доходів громади. Результати оцінки дали можливість виявити сильні та слабкі сторони фінансової стійкості кожної громади та розробити стратегії для подальшого розвитку.
Ця ініціатива є важливим кроком у сприянні створенню стійких та процвітаючих спільнот на рівні місцевої влади, розвиваючи їхню здатність до ефективного фінансового управління.
Для територіальних громад з високим рівнем фінансової спроможності увійшли такі громади Одеського району (прим. список сформований від найспроможнішої громади та нижче). Варто зазначити, що в Одеській області 44 громади, які мають високий рівень спроможності. Біляївська ОТГ знаходиться на 14 місці у списку цього району. У трійці найбільш спроможних громад Одеського район Аванград, Нерубайське, Таїрово. Також з найближчих сусідів по колишньому Біляївському районі до переліку увійшли Усатівська, Дачненська та Маяківська громади.
-
Авангардівська ОТГ
-
Нерубайська
-
Таїровська
-
Чорноморська
-
Южненська
-
Усатівська
-
Доброславська
-
Фонтанська
-
Визирська
-
Дачненська
-
Одеська (місто Одеса)
-
Великодолинська
-
Кароліно-Бугазька
-
Біляївська
-
Дальницька
-
Маяківська
З головних цифр, які визначили місце Біляївській громаді у рейтингу:
22,596 – кількість населення
396,4 – площа громади
7 363,5 – доходи загального фонду на мешканця, (грн.)
10 569,9 – видатки загального фонду на мешканця, (грн)
1 689,5 – видатки на утримання апарату управління на мешканця, (грн.)
1 065,3 – капітальні видатки на мешканця, (грн)
2,1% – рівень дотаційності бюджетів, (%)
22,9% – частка управлінських видатків, (%)
69,6% – частка бюджетних видатків на оплату праці, (%)
9,0% – частка капітальних видатків бюджету, (%)
779,0 – видатки на культуру, фізкультуру і спорт на мешканця, (грн)
31,0% – частка трансфертів у дохідній частині бюджету, (%)
30,3% – Частка місцевих податків і зборів у дохідній частині загального фонду бюджету без трансфертів, (%).
З головної інформації для роздумів – розбіжність між доходами загального фонду на мешканця (7 363,5 грн) та видатками (10 569,9 грн). Раніше Біляївка.City аналізували за допомогою штучного інтелекту ситуацію із бюджетом Біляївської громади, в якому всі населені пункти, окрім Біляївки, є дотаційними. Це впливає на загальну фінансову спроможність громади. Зависока частка управлінських видатків (22,9%), що може ускладнювати реалізацію інших програм та проектів на користь розвитку громади. Велика частка бюджетних видатків на оплату праці (69,6%), але дуже маленька частка капітальних видатків бюджету (9,0%), це свідчить про високий рівень соціальних витрат, але водночас зменшує можливості для розвитку інших сфер.
Серед громад з критичним рівнем фінансової спроможності немає жодної громади з Одеського району. Серед громад Одеського району з низьким рівнем фінансової спроможності є Великодальницька та Яськівська громади.
За результатами оцінювання фінансової спроможності, 182 територіальних громад (або 12,7% від загальної кількості) мають критичний рівень спроможності, 247 (17,2%) – низький.
Тобто, 429 громад (29,8%) належать до найнижчих категорій спроможності. Критичний рівень зафіксовано серед громад 16 областей. Об’єктивно, що значна кількість територіальних громад мають низьку фінансову спроможність з огляду на воєнні дії, що відбуваються на їхніх територіях та на територіях, які є близькими до зони бойових дій.
Водночас, немала кількість громад, які за оцінками віднесено до критичного рівня спроможності, знаходяться на територіях, які є віддаленими від зони активних бойових дій. Зокрема, у Херсонській області налічується 36 громад з критичним рівнем спроможності, у Запорізькій – 33, у Луганській – 18, Донецькій - 13. Водночас, у Чернівецькій області 18 територіальних громад також належать до критичного рівня фінансової спроможності, у Закарпатській – 15, Івано-Франківській – 14, Рівненській – 13.
До високого рівня спроможності віднесено 495 територіальних громад (34,4%), до оптимального – 314 (21,8%). Найбільша кількість громад з високим рівнем спроможності у Київській області – 54, у Дніпропетровській – 48, Одеській – 44, Полтавській – 43.
