Біляївка.City вирішили перевірити, наскільки відповідає дійсності теза про те, що перебування при владі на рівні сільських, селищних і невеликих міських громад може супроводжуватися суттєвим зростанням статків. Для цього ми проаналізували декларації голів Одеського району за 2020 рік (як стартовий період після місцевих виборів) та за 2025 рік.
Примітка: всього в Одеському районі 22 громади, ми поділили їх в алфавітному порядку та будемо публікувати частинами.
Для чого ми це зробили?
Нещодавно для України відкрили перший кластер перемовин на шляху до повноцінного членства в Європейському Союзі. Він недаремно називається "Основою", бо це той кластер, який визначає основу, на якій будується життя в ЄС. Це контроль за державними фінансами, це послідовна прозорість у використанні державних коштів різного рівня, прозорі державні закупівлі, зменшення рівня корупції.
Ці процеси починаються не лише на рівні держави, а й із суспільної довіри — до тих, кого обирають керувати громадами. На рівні місцевого самоврядування можна простежити, як змінюється життя громад і розвиток територій, і як це співвідноситься зі змінами у фінансовому стані їхніх керівників.
Важливо також оцінювати, наскільки офіційні доходи корелюють зі статками, як це співвідноситься з рівнем розвитку громади. Саме це дає можливість робити більш обґрунтовані висновки та обирати до влади людей, які відповідають європейському розвитку України.
Водночас варто пам’ятати: невелика заробітна плата сама по собі не є ознакою доброчесності, так само як і зростання доходів не обов’язково свідчить про порушення. Тому аналіз декларацій має бути комплексним — із врахуванням доходів, майна та їхнього походження.
Хрустовський Сергій Григорович
🏘️ Авангардська ОТГ Одеського району
До обрання з 2010 року працював так само головою Авангардівської селищної ради, для аналізу використовували декларацію за 2020 та 2025 роки. Балатувався як самовисуванець.
💰 Доходи (всіх задекларованих членів родини)
|
2020 |
2025 |
% |
|
600485 - річна зарплата |
805990 -річна зарплата |
+34% |
|
1 200 485 грн загальний дохід родини |
2 828 797 грн загальний дохід родини
|
+136% |
📈 Зростання доходів на +1 628 312 грн сформувалося переважно за рахунок разових продажів майна (рухомого та нерухомого майна). Додатково вплинуло лише помірне зростання зарплати на ~205 тис. грн, тобто основний приріст не є постійним доходом, а результатом операцій з активами.
💰 Грошові активи
| 2020 | 2025 |
|
Позичені кошти декларантом іншій особі: 900 000 грн |
800 000 грн |
| 200 000 грн | - |
| 10 000 USD | 8 000 USD |
| - | 5 000 EUR |
📈 Загальний обсяг грошових активів залишився практично стабільним, без суттєвого зростання.
🚗 Транспорт
| 2020 | 2025 |
| Toyota Sequoia (2013) | Audi Q7 (2017) |
| Toyota Sequoia (2008) | Volkswagen (2014) |
| Audi Q7 (2025) |
📈 За п’ять років задекларована вартість транспортних засобів суттєво зросла — з 551 500 грн у 2020 році до 3 925 000 грн у 2025 році. Основний приріст сформувався за рахунок появи нового автомобіля високої вартості у 2025 році, зокрема Audi Q7 (2025) за 2 875 000 грн, а також додаткового транспортного засобу за 550 000 грн.
🏘️ Земельні ділянки та нерухоме майно
У 2020 та 2025 роках структура нерухомого майна майже не зазнала змін, однак відбулися незначні коригування у складі земельних ділянок.
У 2020 році задекларовано 7 об’єктів нерухомості: 6 земельних ділянок і житловий будинок. Загальна задекларована грошова оцінка тих об’єктів, для яких вона вказана, становила 221 300 грн (30 300 грн та 191 000 грн). Площі земельних ділянок включали як невеликі наділи (25 м²), так і великі масиви (до 19 700 м²).
У 2025 році також задекларовано 6 об’єктів: 5 земельних ділянок і житловий будинок. Загальна задекларована вартість оцінених об’єктів залишилася 221 300 грн, тобто формально не змінилася.
Водночас відбулися структурні зміни: з переліку зникла одна невелика ділянка (25 м²), одна ділянка зменшилася за площею (з 1000 м² до 960 м²), а одна велика ділянка незначно скоригована (з 19 700 м² до 19 692 м²). Інші об’єкти залишилися без суттєвих змін.
У підсумку, за 2020–2025 роки спостерігається не зростання вартості нерухомості, а радше її формальне збереження при незначних технічних змінах у складі земельних ділянок.
🔎 Антикорупційні розслідування, судові справи
Зазначимо, що Хрустовський фігурував у різних антикорупційних розслідуваннях.
Так, будівництво захисної споруди подвійного призначення на 150 осіб на території дитячого садка «Мадагаскар» у смт Авангард стало предметом ревізії Держаудитслужби та кримінального провадження за ознаками ч.4 ст.191 КК України (за привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, вчинені у великих розмірах або в умовах воєнного чи надзвичайного стану - прим.ред.).
У 2021 році щодо Сергія Хрустовського розглядалося адміністративне провадження через відмову надати документи на запит НАБУ щодо пайової участі забудовників. Суд закрив справу, визнавши, що складу адміністративного правопорушення у його діях не було.
Також має кілька штрафів у сфері безпеки дорожнього руху у справах про адміністративні правопорушення.
Серед цікавих фактів, щодо голови громади позивався житель, який звинуватив його в поширенні недостовірної інформації, а саме: безпідставного звинувачення у крадіжки земельної ділянки. Частково цей позов суд задовільнив.
🟠 Загальний висновок: суттєве зростання майнового стану — відбулося переважно за рахунок разових операцій з майном і дорогих придбань (зокрема авто на 2,875 млн грн), а не стабільного росту офіційної зарплати та офіційно задекларованих доходів.
Бухтіяров Михайло Петрович
🏘️Біляївська ОТГ Одеського району
До обрання з 2002 року працював Біляївським міським головою, для аналізу використовували декларацію за 2020 рік та за 2025. Балотувався від партії "Слуга народу".
💰 Доходи (всіх задекларованих членів родини)
| 2020 | 2025 | % |
| 592 093 — зарплата | 1 024 857 — зарплата | +73.1% |
| 258 327 — зарплата дружини | 395 235 — зарплата дружини | +53.0% |
| 93 958 — пенсія | 186 037 — пенсія | +98.0% |
| 0 — пенсія дружина | 123 437 — пенсія дружина | новий дохід |
| 257 037 — компенсації | 0 | −100% |
| 228 грн — дивіденди | 513 грн — дивіденди | +125.0% |
| 0 | 2 697 — оренда майна | новий дохід |
| 28 754 - відсотки за депозит | 6 708 - відсотки відсотки за депозит | −76.7% |
📈 За 2020–2025 роки задекларовані доходи родини зросли, переважно за рахунок підвищення зарплат і пенсій, тоді як пасивні та разові надходження скоротилися або були замінені новими джерелами.
💰 Грошові активи на банківських рахунках
| 2020 | 2025 |
| 704 377 грн | 1 178 211 грн |
🏘️ Земельні ділянки та нерухоме майно
У 2020 та 2025 роках структура нерухомого майна декларанта загалом залишилася стабільною, однак змінилася форма оформлення частини об’єктів.
У 2020 році було задекларовано 8 об’єктів нерухомості: 5 земельних ділянок, 2 житлові об’єкти та 1 гараж.
У 2025 році загальна кількість об’єктів становить 8: 5 земельних ділянок, 2 житлові об’єкти та 1 гараж.
Перелік майна загалом не збільшився, однак частина об’єктів, набутих 17.06.2020 року, вже відображається як спільна часткова власність (50/50) з Ольгою Петрівною Маринок. Це стосується двох земельних ділянок (627 м² і 1000 м²) та житлового будинку з господарськими будівлями (107,8 м²).
Таким чином, за період 2020–2025 років основні зміни стосуються не появи нового майна, а переходу частини об’єктів у режим спільної власності. Інші земельні ділянки, житловий будинок 2019 року та гараж залишилися без змін.
🚗 Транспорт
| 2020 | 2025 |
| DACIA Duster (2015) | DACIA Duster (2015) |
| Toyota Auris (2008) | Toyota Auris (2008) |
| Човен «Крим» | Човен «Крим» |
❌ Нових транспортних засобів не з'явилося.
🔎 Антикорупційні розслідування, судові справи
Серед антикорупційних розслідувань, згадувалося будівництва дитсадка у 2015 році. Йшлося про найдорожчий на той час дитячий заклад, де правоохоронці запідозрили завищені ціни. Однак справа закінчилася тим, що підрядник заплатив 40 тис грн, це та різниця переплати, яку встановив аудит, а на голову громади та заступника склали адміністративні протоколи.
Серед судових справ, є справа щодо порушень правил дорожнього руху, але суд закрив справу про аварійну ситуацію через відсутність жодних фото- чи відеоматеріалів на підтвердження порушення та «переплутані» пояснення свідків. Провадження у справі закрили у зв'язку з відсутністю події та складу правопорушення. Водія визнано невинуватим.
🟡Загальний висновок: зростання офіційно задекларованих доходів при стабільному майновому рівні без накопичення активів.
Ткаченко Денис Григорович
🏘️ Великодальницька ОТГ Одеського району
До обрання працював радником голови Біляївської районної ради (2015–2020) та був депутатом Біляївської районної ради (2010–2015). Самовисування. Аналізували декларацію 2020 та 2025 років, а також додаткові декларації, в яких були вказані суттєві зміни майнового стану: 2026-1, 2026-2.
💰 Доходи
| 2020 | 2025 | % |
| 209 153 грн | 897 795 | +328% |
| - | 19614 - зарплата в Одеському державному аграрному університеті | новий дохід |
| - | 394 198 - Зарплата дружини | новий дохід |
| 0 | 158 223 - Інші доходи (подарунки, кешбек, інше) | новий дохід |
| 0 | 1 399 462 - подарунки у грошовій формі від батька Ткаченка Григорія Петровича | новий дохід |
| 0 | 158 100 подарунок у негрошовій формі від матері Ткаченко Олени Федорівни | новий дохід |
💰 Грошові активи
| 2020 | 2025 |
| 0 | 200 000 грн |
📈 Основне зростання відбулося за рахунок: збільшення зарплати у ~4 рази, появи негрошових подарунків як ключового фінансового потоку, появи доходу дружини. Цікаво, що Батько декларанта, Ткаченко Григорій Петрович, є засновником фермерського господарства «Обрій». При цьому фінансові показники діяльності підприємства за 2022–2025 роки не свідчать про систематичне отримання доходів у значних обсягах, співмірних із вартістю подарунків.
🏘️ Нерухоме майно
У 2020 році структура нерухомого майна декларанта була відносно простою та включала одну земельну ділянку площею 2300 м², яка перебувала у приватній власності Ткаченка Д.Г. Також у цей період у декларації фігурував об’єкт незавершеного будівництва — житловий будинок площею 318 м², який не був введений в експлуатацію та право власності на який не було повністю оформлене.
У 2025 році структура нерухомості суттєво ускладнилася та збільшилася. До вже наявної земельної ділянки додалося два нових об’єкти: житловий будинок площею 219,9 м², оформлений у приватну власність декларанта, а також дві нові земельні ділянки площею 819 м² та 1681 м² відповідно, набуті 31.03.2026 року у вигляді подарунків від громадянина Ткаченка Григорія Петровича. Загальна вартість земельних ділянок 1 399 462 грн.
Окремо у 2025 році задекларовано ще один значний актив — земельну ділянку площею 438 989 м² (приблизно 43,9 га), набуту у листопаді 2025 року. Цей об’єкт є найбільшим за площею серед усіх задекларованих активів і суттєво змінює загальну структуру земельного банку декларанта.
🚗 Транспорт
| 2020 | 2025 |
| Mitsubishi Lancer (2008) | Mitsubishi Lancer (2008) |
| - | Dacia Sandero (дружини, 2010) |
|
Сільськогосподарська техніка: КИЙ, 14102, (2010) |
🔎 Антикорупційні розслідування, судові справи
Великодальницька сільська рада згадувалася у розслідування щодо депутатка сільради Ольги Козирь, яка також є дружиною заступника селищного голови Валерія Козиря, через участь у приватизації отримала у власність частину комунального майна. Йдеться про нежитлове приміщення амбулаторії сімейної медицини та будівлю котельні загальною площею 18,3 м² у селі Великий Дальник. Об’єкти були продані через Prozorro.Sale за стартовою ринковою ціною близько 110 тис. грн, при цьому аукціон фактично був без конкуренції — участь у ньому взяв лише один покупець, який сплатив незначно вищу суму від стартової.
Окремо у судовій практиці фіксувалися адміністративні провадження щодо голови Великодальницької сільської ради за ст. 172-7 КУпАП (порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів). Кілька адміністративних справ були об’єднані судом в одне провадження для спільного розгляду, що свідчить про наявність декількох епізодів можливого конфлікту інтересів.
Також є кілька штрафів у сфері порушення правил безпеки дорожнього руху.
🟠 Загальний висновок: у 2020–2026 роках майновий стан Дениса Ткаченка суттєво змінився. Основними чинниками стали збільшення офіційної заробітної плати, поява доходів дружини, а також отримання значних подарунків від батьків. Таким чином, приріст активів відбувся переважно за рахунок безоплатного набуття майна та подарунків, а не лише внаслідок зростання офіційно задекларованих доходів.
Лук'янчук Микола Іванович
🏘️Великодолинська ОТГ Одеського району
До обрання голової громади з 2015 по 2020 рр. працював головою Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області. Висуванець політичної партії "За майбутнє". Аналізували декларацію за 2020 та 2025 роки.
💰 Доходи
| 2020 | 2025 | |
| 618 171 - зарплата у Молодіжненській сільській раді | - | |
| 199 150 - зарплата у Великодолинській селищна рада | 1 245 140 грн | +101% |
| 75 274 - зарплата дружини | 308 015 грн заробітна плата дружини | +309% |
| - | 300 000 грн — дохід дружини від відчуження рухомого майна | новий дохід |
| 23 136 грн — доходи від надання майна в оренду | новий дохід | |
| 2 384 грн — інші доходи | новий дохід | |
| 2 150 грн — благодійна (гуманітарна) допомога | новий дохід |
💰Грошові активи
| 2020 | 2025 |
| 0 | 30 000 доларів |
| 0 | 35 000 євро |
| 0 | 22 805 грн на банківському рахунку |
| 0 | 2 280 євро на банківському рахунку |
🏘️ Нерухоме майно
У 2020 році у власності декларанта та членів його сім'ї перебували:
- квартира площею 44,9 м² у Чорноморську;
- квартира площею 50,4 м² у спільній власності;
- шість земельних ділянок загальною площею понад 6,8 га.
У 2025 році структура нерухомого майна суттєво не змінилася. Декларант продовжує володіти:
- земельними ділянками площею 20 600 м², 1 402 м², 435 м², 10 000 м² та 34 539 м²;
- квартирою площею 50,4 м² у спільній частковій власності.
Водночас у декларації за 2025 рік відсутня квартира площею 44,9 м², яка була задекларована у 2020 році. Окремо слід відзначити, що частина земельних ділянок передана в оренду аграрним підприємствам, що забезпечує декларанту додатковий пасивний дохід.
У 2023 році Микола Лук'янчук отримав 530 тис. грн доходу від відчуження нерухомого майна, а у 2024 році задекларував ще один продаж нерухомості на 280 тис. грн.
🚗 Транспорт
| 2020 | 2025 |
| HYUNDAI ELANTRA (2015) | - |
🔎 Антикорупційні розслідування, судові справи
В 2024 році був фігурантом розслідування про премії. Голова Великодолинського Микола Лук’янчук, щомісяця отримуючи в середньому 20-22 тисячі премії, в грудні здобув відразу 120 тис. грн преміальних. Ймовірно, це доплата напередодні зимових свят та за результатами роботи протягом року.
🟠 Загальний висновок: у 2020–2025 роках майновий стан Миколи Лук’янчука суттєво покращився. Сукупні доходи сім'ї зросли більш ніж удвічі, насамперед за рахунок збільшення заробітної плати самого декларанта, доходів дружини, отримання коштів від продажу рухомого майна та орендних платежів. У декларації також з'явилися значні грошові активи, яких не було станом на 2020 рік.
Далі буде
Не забудьте підписати на наші соцмережі, щоб не пропустити . Подякувати медіа за підготовку аналітичного матеріалу можна за цим посиланням. Чим більше вашої підтримки, тим більше у нас можливостей готувати такі та інші матеріали.
Раніше Біляївка.City розповідали, що за ініціативою медіа у місті пройде місячник дотримання правил паркування, а також організували зустріч у Біляївській міській лікарні для вирішення проблем сільської медицини.
Цей матеріал став можливим за підтримки програми “Голоси України” / SAFE, що координується Європейським центром свободи преси та медіа спільно з Лабораторією журналістики суспільного інтересу. “Голоси України” / SAFE реалізується в рамках ініціативи Ганни Арендт за підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини. Програма не впливає на редакційну політику, а даний матеріал містить виключно погляди та інформацію, отриману редакцією.
Хочете більше цікавого та корисного — підтримуйте роботу Біляївка.City на кнопці підтримки (зверху), а також залишайтеся з нами на зв'язку, підписуючись на сторінки у Facebook, Instagram, Viber та Youtube, про природу, біорізноманіття та туризм Пониззя Дністра — дивіться тут.
