Правда, що у депутатам дають службові квартири, дачі і машини. І ще пільги, так? А навіщо? Чому депутата не можна звільнити за прогули. Як оплачується його робота. І чи може нардеп мати власний бізнес?
Починаємо серію публікацій, в яких дамо відповіді на всі питання. І пояснимо, навіщо нам депутати і що з ними робити.
Роботодавець звільнить вас, якщо ви систематично будете не приходити на роботу. Чи працює це з депутатами у Верховній Раді? Якщо народний обранець пропускає засідання і голосування, то чи несе він за це відповідальність? Ми розбиралися, в чому ж різниця між робочим часом депутатів та їхніх виборців.
Матеріал створено для мережі сайтів The City в рамках співпраці з Агенцією розвитку локальних медіа «Або».
Чи дійсно депутати так часто прогулюють роботу?
За даними організації «Комітет виборців України», голова фракції «Опозиційний блок» Вадим Новинський за чотири роки роботи Ради взяв участь лише у 8% голосувань. З 15 тисяч голосувань він не працював у 14 тисячах випадків. Лідери фракцій Юлія Тимошенко та Олег Ляшко пропустили близько 11 тисяч (26%) і 7 тисяч (51%) голосувань відповідно.
Громадський рух ЧЕСНО у своєму останньому дайджесті проаналізували, що сім народних обранців впродовж квітня жодного разу не прийшли на засідання до парламенту. Це депутати від « БПП» Роман Зварич та Сергій Тригубенко, депутат «Народного фронту» Сергій Фаєрмарк, депутат від «Волі народу» В’ячеслав Богуслаєв, Дмитро Добкін та Вадим Рабінович з «Опозиційного блоку» та позафракційний Костянтин Жеваго.
Член політичної партії «Правий сектор» Дмитро Ярош побив усі рекорди серед «прогульників». За 5 років існування Верховної ради VIII скликання він приходив на засідання 12 разів, а голосував за 2018-й рік тільки раз.
Зазначимо, що відслідковувати прогули депутатів складно, тому що депутат може бути відсутнім не тільки без поважних причин, а й через свою діяльність. Наприклад, працював із виборцями в окрузі, був у відрядженні в Україні чи за кордоном.
Як на це вплинути?
Обурені такою роботою нардепів, українці створили петицію на сайті президента, яка передбачала позбавлення мандата за пропуск трьох засідань Ради без поважної причини. Петицію підписали 27 тисяч українців. Однак чинний на той момент глава держави Петро Порошенко послався на те, що в законах можливість звільнення нардепа за прогул не прописана, а тому задовольнити петицію неможливо.
Тобто мене за прогул звільнити можна, а народного депутата — ні?
Так. Вас можуть звільнити, тому що це передбачає Кодекс законів про працю, тоді як звільнити за прогул нардепа — ні, тому що така можливість не прописана в законах.
За словами членкині правління «Центру політико-правових реформ» Юлії Кириченко, процедуру звільнення за прогули, якщо її запустити, можна буде використовувати точково і в інтересах «незручних» нардепів:
«Якщо процедура звільнення буде не захищена, то можливі зловживання, зокрема щодо опозиційних депутатів. Хто буде визначати, що це прогул? В нас зокрема дуже легко взяти довідку, що ти хворів і т. д….»
Це означає, що депутатів, які, скажімо, будуть відкрито говорити про корупцію у фракціях, можуть «злити», знайшовши привід у пропусках засідань.
А якась інша відповідальність, крім позбавлення мандата, можлива?
Нардеп Леонід Ємець запропонував карати депутатів за прогул громадськими роботами, але поки проект закону знаходиться на розгляді в комітеті. Можливо, його розгляне парламент нового скликання.
А що в інших країнах? У Держдумі РФ за прогул знімають дев’яту частину місячної зарплатні. Депутати у Франції мають заплатити спеціальні штрафи — 360 євро за прогул двох засідань на місяць, 4320 євро — за прогул третини усіх засідань та 8640 євро — за прогул половини засідань сесії. В Бразилії за невідвідування третини засідань сесії депутата можуть навіть позбавити мандата.
Де я можу слідкувати за тим, чи народний депутат, якого я обрав, відвідує засідання і голосує?
На сайті Верховної ради можна побачити, за які законопроекти голосував чи ні народний депутат, коли народний обранець приходив до парламенту. Про кожного нардепа є інформація щодо реєстрації на пленарних засіданнях. Саме так можна слідкувати, як часто нардеп навідується до Верховної ради, за що голосує, та які законопроекти подає сам.
Регулярно публікує аналітику щодо «кнопкодавців» та «прогульників»-нардепів Громадський рух ЧЕСНО. Час від часу «підтягує» інформацію про депутатів, які не ходять на засідання, «Центр протидії корупції»,«Комітет виборців України» та Громадянська мережа «Опора».
Якщо маєте питання, яке не дає вам спокою, надсилайте його в редакцію. А ми обіцяємо знайти відповіді.
