Біляївська громада оновила свій інвестиційний план: на 2027–2029 роки вона планує спрямувати на публічні інвестиції 12 млн грн — на 2,3 млн більше, ніж передбачав попередній план на 2026–2028 роки. Освіта залишається головним пріоритетом (5,6 млн грн), але найпомітніший поворот — у медицині: її частка зросла з 7% до 20%.
Ми порівняли два середньострокові плани пріоритетних публічних інвестицій, затверджені виконавчим комітетом Біляївської міської ради: рішення №183 від 27 серпня 2025 року (план на 2026–2028 роки) та рішення №207 від 27 серпня 2026 року (план на 2027–2029 роки).
Обидва документи перед затвердженням розглядала Інвестиційна рада громади — 15 серпня 2025 року та 28 липня 2026 року. Також ми проаналізували шість протоколів комісії з питань розподілу публічних інвестицій — з листопада 2025-го по вересень 2026 року.
Важливо! Середньостроковий план — це не список уже профінансованих робіт. Він визначає, які напрями громада вважає пріоритетними на кілька років наперед, скільки орієнтовно готова на них спрямувати та яких результатів хоче досягти.
І саме порівняння двох таких документів дозволяє побачити дещо більше за цифри: як за рік змінилося уявлення громади про те, що зараз потребує грошей насамперед. Ми дивилися не лише на те, як змінювалися пріоритети, а чи враховані там потреби, які часто озвучують наші читачі — мешканці Біляївської громади: необхідність будувати укриття, встановлювати камери відеофіксації на вулицях громади, бо це про безпеку, вирішувати проблеми з медициною, зокрема сільською, реабілітацією ветеранів тощо. Свідомо не шукали тут інвестицій в дорожню інфраструктуру, хоча про це часто пишуть, бо поки війна сумнівно, що хтось будуватиме площу, тротуари чи дороги. Власне, цих напрямків і немає в планах.
Грошей у плані стало більше, але основне зростання відклали на 2029 рік
Загальний обсяг інвестицій у новому трирічному плані зріс із 9,7 до 12 мільйонів гривень — приблизно на 24%. Однак це не означає, що громада вже найближчим часом різко збільшує інвестиції.
Якщо порівняти два роки, які присутні в обох документах, картина стриманіша. На 2027 рік у старому плані передбачали 3,2 млн грн, у новому — 3 млн, тобто на 200 тис. менше. На 2028-й, навпаки, суму збільшили з 3,5 до 4 млн грн.
Найбільше — 5 млн грн — запланували на 2029 рік. Тобто значна частина майбутнього зростання поки що відкладена на найдальший рік планування.
Найпомітніша зміна нового плану — охорона здоров’я
У попередньому документі на неї припадало 700 тис. грн за три роки. Тепер — 2,4 млн грн. Це зростання в 3,4 раза.
Особливо показовим є порівняння однакових років. Раніше на медицину планували по 100 тис. грн у 2027 та 2028 роках. Тепер це відповідно 500 та 700 тис. грн — уп’ятеро та всемеро більше. А у 2029 році передбачено вже 1,2 млн грн.
У результаті частка медицини в загальному інвестиційному плані зросла приблизно із 7% до 20%. Відповідає за ці гроші відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я міськради.
І це не просто збільшення суми в таблиці. Ось що громада обіцяє отримати до 2029 року.
До 2029 року громада планує збільшити кількість пацієнтів, яких щороку лікують у стаціонарі, з 14 до 22 тисяч. Енергонезалежність медзакладу має зрости з 20% до 80%, кількість об'єктів із сонячними панелями — з одного до п'яти. Також у плані є створення закладу для надання реабілітаційної допомоги.
Водночас одна з цілей старого плану з нового зникла. Раніше громада планувала створити центр психічного здоров’я (закладала на це 100 тис. грн у 2026 році) та до 2028 року надати психосоціальну допомогу 3000 пацієнтів. У новому документі психічне здоров’я згадується лише в загальному описі галузі — конкретних цільових показників немає.
Освіта залишається найбільшим напрямом, але її частка скорочується
Попри різке зростання медицини, найбільше грошей громада й надалі планує вкладати в освіту.
Сума збільшилася з 5,1 до 5,6 млн грн: 1,4 млн у 2027 році, 1,7 млн у 2028-му і 2,5 млн у 2029-му. Але через зростання інших напрямів частка освіти в загальному інвестиційному «пирозі» зменшилася приблизно з 53% до 47%.
Основні цілі пов’язані передусім із безпекою та модернізацією. Є й організаційна зміна. Якщо раніше значну частину освітніх інвестицій — зокрема укриття та енергоефективність — проводило управління містобудування, тепер більшість цього напряму концентрується безпосередньо в управлінні освіти.
Через це обсяг інвестицій, за який воно відповідає, зріс із 3,35 до 6,15 млн грн. Натомість у містобудування — впав із 3,45 млн до 250 тис. грн.
Менше грошей на соціальну сферу та комунальну інфраструктуру, цифровізація посилиться
Не всі напрями отримали більше. На муніципальну інфраструктуру та послуги — воду, відходи, освітлення, безбар’єрність — у попередньому плані передбачали 1,9 млн грн, у новому — 1,7 млн. Її частка в загальних інвестиціях скоротилася майже з 20% до 14%.
Цілі тут такі:
- Вода. Об’єктів водопостачання із сонячними електростанціями має стати 11 (зараз — жодного), а забезпеченість водогонів альтернативними джерелами енергії — зрости з 0 до 100%. Доступ до якісної питної води — з 50% до 55% населення, централізоване водовідведення — з 15% до 25%. Планують відремонтувати два водоводи та реконструювати одну очисну споруду.
- Відходи. До 2029 року має запрацювати комплекс з управління відходами, з’явитися 30 нових робочих місць. Частка відходів, що йдуть на захоронення, має впасти з 90% до 20%, 45% відходів — готувати до рециклінгу, а роздільним збиранням має бути охоплено все населення (зараз — 60%).
- Освітлення. Мережі вуличного освітлення мають зрости з 96,92 до 101,83 км, частка освітлення з лічильниками обліку — з 62% до 82%.
Ще помітніше скорочується соціальна сфера: з 800 до 500 тис. грн, або на 37,5%. Причому на 2029 рік у цьому напрямі коштів узагалі не заплановано. Серед запланованих результатів:
- денний центр з кризовою кімнатою для людей, які постраждали від домашнього, сексуального чи гендерно зумовленого насильства (до 2027 року);
- придбання житла для дитячого будинку сімейного типу (до 2027 року);
- облаштування п’яти місць почесних поховань на військовому меморіальному кладовищі (до 2027 року).
Ще одна зміна — галузей у плані стало вісім замість дев’яти. З переліку повністю прибрали аграрну галузь. У старому плані на неї передбачали 300 тис. грн у 2027 році — фактично на створення та оновлення державних топографічних карт території громади.
Натомість цифровізація отримує більшу вагу. Фінансування відповідного напряму — розвитку Центру надання адміністративних послуг — зросло з 300 до 800 тис. грн. До 2029 року ЦНАП має бути повністю оснащений інклюзивною інфраструктурою та електронними сервісами. А сама цифровізація стала ще й п’ятою наскрізною ціллю — поряд з енергоефективністю, реагуванням на зміни клімату, гендерною рівністю та безбар’єрністю.
Транспорт отримав удвічі більше — 400 тис. замість 200 тис. грн. План передбачає придбання двох автобусів для громадського транспорту на 135 посадкових місць (старий план обіцяв три). Культура — 500 тис. замість 300 тис.: до 2029 року мають відремонтувати п’ять закладів культури. Спорт залишився на рівні 100 тис. грн — і лише на 2027 рік.
А що з тим, про що просять мешканці
Ми перевірили обидва плани та шість протоколів комісії на наявність тем, про які найчастіше пишуть і говорять наші читачі.
Укриття — частково. План передбачає укриття лише в закладах освіти: шкіл з укриттями має стати дев’ять замість семи, місць — 2954 замість 1636, а в одному садочку має з’явитися нова захисна споруда.
Укриттів для решти мешканців — поза школами й садочками — у плані немає.
Камери відеоспостереження — ні. Ні в старому, ні в новому плані, ні в протоколах комісії про камери не йдеться. Зі сфери безпеки в плані є лише укриття в закладах освіти та протипожежний захист шкіл.
Сільська медицина — ні. Усі медичні цілі плану стосуються одного закладу — КНП «Біляївська багатопрофільна лікарня»: її енергонезалежності, сонячних панелей, ремонту корпусів. Окремого напряму для сільських амбулаторій чи пунктів здоров’я немає.
Реабілітація ветеранів — окремо ні. У плані є загальна реабілітаційна допомога: має з’явитися заклад, що надаватиме спеціалізовану медичну допомогу, але не окремо для ветеранів.
Безпритульні тварини — ні. Ця тема в документах не згадується.
Однак тут важливе застереження: план публічних інвестицій охоплює лише великі інвестиційні проєкти. Відсутність теми в ньому не означає, що на неї точно не буде грошей, — такі потреби громади можуть фінансувати через окремі цільові програми чи поточний бюджет.
Частину обіцянок уже посунули на рік-два
Є у порівнянні двох документів ще одна важлива деталь. Частина результатів, яких попередній план обіцяв досягти до 2028 року, у новому документі вже стоїть навпроти 2029-го.
Запуск сміттєвого комплексу відсунувся одразу на два роки. Це важливо ще й тому, що саме на 2029 рік припадає найбільша сума всього нового плану — 5 млн грн.
Отже, новий інвестиційний план показує не стільки радикальну зміну пріоритетів Біляївської громади, скільки їхнє поступове переформатування. Освіта залишається головним напрямом, але поруч із нею значно посилюється медицина, з’являється більший акцент на безпеці та цифровізації. Водночас частина потреб, про які говорять мешканці, до плану не потрапила, а деякі раніше заплановані результати відсунулися на пізніші роки. І саме це, мабуть, буде головним тестом для нового плану: не скільки проєктів у нього записали і скільки мільйонів навпроти них поставили, а скільки з них громада справді зможе реалізувати до 2029 року.
Раніше Біляївка.City почали аналізувати, чи знає Біляївська громада, як їй управляти своєю природою.
