Наприкінці квітня під час засідання сесії Біляївський міський голова Михайло Бухтіяров звітував про роботу міської ради за 2024 рік. Звіт з усіма цифрами можна подивитись за посиланням. Ми ж попросили голову більш детально зупинитися на ключових моментах. Розповісти, на що найбільше витрачали коштів і чому. Які проєкти вдалося реалізувати, а над якими працюють. Чи можна очікувати найближчим часом на бомбосховища, розвиток інфраструктури, спорткомплекс, тротуари, дороги та інше.
? Михайле Петровичу, перше питання про бюджет. Не пам’ятаємо року, щоб він не виконувався. Чи були труднощі з цим у 2024?
М.П. Бюджет — це основа основ. Без нього неможлива життєдіяльність громади. Тому це завжди одне з ключових питань в роботі Біляївської міської ради. У 2024 через зміни у Бюджетному кодексі ми втратили з бюджету майже 15 млн податку з доходів фізчних осіб, які надходили раніше від прикордонників, поліції, ДСНС та ТЦК. Але незважаючи на це, видатки ми не скоротили, забезпечили їх всі у повному обсязі.
Окрім цього, попри такі виклики нам вдалося не лише виконати, а й перевиконати бюджет. Тобто ми змогли компенсувати втрачені 15 млн і знайшли можливість перевиконати суми запланованих надходжень. Я вважаю, що це важливий показник спільної роботи. За це я хочу подякувати всім мешканцям, які сплачують податки. Нашим підприємцям, підрозділам, які працюють на території громади і направляють свої податки у бюджет громади. Дякую за сумлінність і розуміння, що основа розвитку громади — це бюджет.
? Куди витратили найбільше бюджетних коштів?
М.П. Найбільше — до 60 % видатків йде на освіту. В 2024 — це 154 млн грн. І тим самим ми підтверджуємо, що думаємо про наше майбутнє, яке починається з виховання дітей, створення усіх можливих умов для їх розвитку. Адже саме це покоління прийде на зміну нам і буде продовжувати розвивати і розбудовувати нашу громаду.
Під час новорічних дитячих свят у Біляївській громаді
Передбачаючи питання, що це держава оплачує вчителям зарплату, — поясню. Раніше, до реформи місцевого самоврядування, всі видатки щодо освіти у населених пунктах брала на себе держава. Після реформи закон змінився. Наразі держава лише сплачує зарплату вчителям. Все інше покладено на бюджети місцевих рад. Тобто оплата енергоносіїв (а у нас 18 закладів освіти), зарплата вихователям садочків та іншим працівникам дитячих садочків, персоналу шкіл (окрім вчителів), видатки на поточні ремонти, покращення матеріально-технічної бази тощо — це все відбувається за кошти місцевого бюджету.
У нас велика громада і, відповідно, ми маємо велику освітню мережу: дев’ять шкіл, в яких навчаються 3120 учнів, вісім садочків, які відвідують 473 дитини. Працює також спортивна школа. Жодна з сусідніх громад не має такої мережі.
Окрім питання покращення матеріально-технічної бази закладів освіти, наша увага була передусім зосереджена на створенні необхідних безпечних умов, щоб діти могли повернутися до звичного офлайн навчання. І ми можемо сказати про результати.
Наразі усі ліцеї громади і майже всі гімназії, за виключенням двох, мають найпростіші укриття, які ми облаштували, щоб діти могли навчатися очно або за змішаною формою. За змішаною і очною формою навчаються і більше 400 дошкільнят.
Інспекція робіт з облаштування укриття для учнів ліцею села Мирне
У 2024 облаштували укриття для ліцею №3 у Біляївці, у ліцеї у Мирному, у Граденицях. Облаштували також укриття у ДНЗ "Веселка".
Варто сказати, що у багатьох питаннях, які стосувалися розвитку освіти, соціальної сфери, інфрастуктури, покращення матеріально-технічої бази комуальних підприємств тощо нас підтримували і допомагали голова Одеської ОВА Олег Кіпер та наша депутатка Одеської обласної ради Марина Зінченко.
Облаштоване укриття у ДНЗ "Веселка", Біляївка
? Чи збільшували фінансування на інші напрямки у порівнянні з минулими роками?
М.П. Серед пріоритетних напрямків — охорона здоров’я і соціальний захист.
Наша громада має потужний медичний заклад — лікарню, яка з одного боку вимагає серйозного фінансування (за 2024 рік лише на оплату комунальних послуг лікарні з міського бюджету виділили 8 млн 824 тис грн). З іншого боку — це дуже важливий для громади і її мешканців заклад.
Біляївська лікарня стала кластерною і наразі забезпечує пацієнтів всіма необхідними медичними послугами первинного та вторинного рівня. Лікарня за 2024 рік стала ще більш модернізованою, отримала багато різного обладнання. Статус кластерної дає можливість отримувати також фінансування на оснащення від держави.
Під час візиту французької делегації до Біляївської лікарні
Наразі ми робимо все, щоб бути готовими приймати на лікування, реабілітацію захисників та захисниць. У 2024 виготовили проєкт для облаштування реабілітаційного відділення. У 2025 цей проєкт почали вже поступово реалізовувати.
Щодо соціальної сфери, то її фінансування збільшилось у рази. Якщо у 2021 це було 465 тис, то у 2024 – 2 млн 132 тис.
Програму соціального захисту доповнили, заклавши не лише допомогу незахищеним категоріям осіб. А додали нові заходи — матеріальну допомогу членам сімей полонених та зниклих безвісти військовослужбовців, допомогу родинам загиблим захисникам, родинам, постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій воєнного характеру, одноразову матеріальну допомогу мобілізованим, пораненим військовим за зверненнями та інші.
З жителями пільгових категорій (літні люди, люди з інвалідністю, діти-сироти, прийомні, опікунські, багатодітні родини, будинки сімейного типу, ВПО) працює Центр надання соціальних послуг "Родинне коло". Це заклад, який відмінно виконує дуже велику і важливу соціальну роботу з початку повномасштабної війни.
? Скільки Біляївська громада з бюджету надала підтримки ЗСУ у 2024?
М.П. Ми з 2022 року не стояли осторонь такої допомоги і як тільки знаходили можливість — підтримували. Наразі у громаді прийняті і діють Програми, за якими передбачена фінансова допомога ЗСУ та іншим державним службам. Протягом 2024 року з місцевого бюджету на виконання цих програм виділили майже 1,8 млн грн. У 2024 на ЗСУ — 550 тис. План 2025 року — 2,5 млн, з них вже 550 тис. виділили на початку року.
У 2024 надавали в рамках програми допомогу 550 тис грн прикордонникам на укріплення кордонів, на будівництво оглядових веж, придбання необхідного обладнання для контролю за кордоном. І зараз також плануємо виділяти кошти на ці заходи.
Привітання військовослужбовців від імені Біляївської громади
Ми надавали допомогу – 300 тис грн ДСНС, зокрема нашій частині, на покращення матеріально-технічної бази, адже розуміємо, що це безпека і вчасна допомога нашим мешканцям.
Влітку, коли починається туристичний сезон і жнива, допомагає контролювати потік вантажівок через місто і забезпечувати порядок тероборона. На паливо для патрулювання з бюджету у 2024 році виділили 180 тис. Плануємо цю практику продовжити і в 2025 році. Безпека і порядок у громаді — це теж одне з пріоритетних питань.
? На початку повномасштабної війни Біляївська громада отримувала багато різної допомоги від благодійних фондів, громадських організацій. Чи була ця підтримка у 2024, чи є зараз?
МП. Біляївську громаду продовжують підтримувати українські і закордонні друзі, фонди, організації. Ми співпрацюємо з майже 20-ма благодійними фондами та організаціями. Така співпраця дає можливість поповнювати і покращувати матеріально-технічну базу комунальних підприємств, закладів освіти, лікарні – це допомога на мільйони. Зокрема, у 2024 ми отримали генератори, які забезпечували роботу критичної інфраструктури, закладів і підприємств у разі відсутності світла.
Чергова партія гуманітарної допомоги для шкіл Біляївки - шкільні меблі та обладнання для кабінетів
Втім варто зазначити, що наявність такої допомоги — це також результат роботи міської ради. Це постійні пошуки контактів, перемовини, заявки, зустрічі. За ці кілька років ми отримали головне — довіру і репутацію. За що вдячні нашим друзям і сподіваємось, що ця співпраця продовжуватиметься.
? Благоустрій, мешканці все ще чекають на ремонт доріг і тротуарів. Чи сподіватися?
МП. У 2024 році ми проводили своїми силами поточний ямковий ремонт доріг з асфальтовим покриттям, щоб зберегти їх. Грейдерували вулиці з грунтовим покриттям, робили підсипку гравійно-піщаною сумішшю. Цю роботу продовжимо і у 2025. Щодо будівництва нових асфальтових доріг, ми їх не плануємо, бо це заходи, які потребують великих коштів. Один кілометр асфальтованої дороги коштує приблизно 5 млн грн. Плюс наразі через воєнний стан на такі заходи контролюючі органи можуть заборонити оголошення тендеру.
Але плануємо хоч невеликими ділянками почати ремонтувати, відновлювати тротуари. Знаю, що це теж болюче питання для жителів, тому воно на часі.
Говорячи про благоустрій, варто сказати, що серед інших громад району ми маємо одне з найбільших комунальних підприємств — "Наш дім", яке виконує величезну роботу на території всієї громади. І, переконаний, ця робота показова.
Всі села громади охоплені послугою збору і вивозу сміття. Ми маємо 100 % укладених договорів з населенням. Так, є свої нюанси, не всі вчасно сплачують, над цим працюють. Але головне, що всі жителі забезпечені послугою, у громаді дбають про культуру поводження з твердими побутовими відходами. У нас не створюються нові величезні сміттєзвалища. А цим може похвалитися не кожна громада. Окрім цього, ми теж чи не єдині, хто має і утримує власне санкціоноване сміттєзвалище.
У 2024 ми придбали сміттєвоз з заднім ручним навантаженням місткістю 9 м3. Його вартість майже 3 млн грн. Сьогодні цей сміттєвоз закриває послугу вивозу ТПВ у Граденицях, Кагарлику і частково Майорах. Він об’ємний, встигає забрати по графіку все сміття і привезти на наше сакціоноване сміттєзвалише у Доброжанове.
? Мешканці завжди болісно сприймають підняття тарифів на комунальні послуги. Чи намагались його якось утримувати?
МП. Я теж як споживач послуг не хотів би, щоб тарифи підвищувались. Але це — вимушені заходи, вдаємося ми до них лише у разі суттєвих підвищень цін на складові тарифу (вартість покупної води, електроенергії, ГСМ, підвищення заробітної плати). Коли вже підприємство не може продовжувати працювати у тому ж режимі, не несучи збитки.
Міська рада завжди мотивує комунальні підприємства закладати у тариф мінімальні видатки, наприклад, щоб була змога цілодобово забезпечувати водою і обслуговувати мережі. Тобто про інвестиційну складову не йдеться, бо тариф буде вищий. Всі кошти капітального характеру підприємствам ми виділяємо з бюджету за програмами підтримки КП. Це дозволяє певним чином утримувати тариф.
У 2024 тариф на воду і водовідведення підвищили раз, раз у 2025, але, повторюся, це вимушені заходи, щоб підприємство могло надалі надавати послуги.
Ціни на складові тарифів можуть зростати чи не щомісячно, але це не привід одразу підвищувати ціну споживачам. Наприклад, щоб утримувати тарифи у 2024 році з міського бюджету комунальним підприємствам компенсували майже 1,5 млн різниці тарифів.
? Питання, яке нерідко піднімають – вшанування пам’яті загиблих захисників. Деякі вважають, що в цьому напрямку робиться недостатньо.
МП. Загибель наших Воїнів — це непоправні втрати, їх неможливо компенсувати, на жаль. Але що ми повинні робити — це достойно вшановувати їх пам’ять.
У 2024 у Біляївці відкрили Стелу пам’яті загиблим Героям громади, на ній — 49 імен. Усі - вірні сини громади та країни.
Стела загиблим Героям громади Біляївка
Меморіал пам’яті загиблим Героям, мешканцям села, які загинули за незалежність України, відкрили у селі Мирне.
У школах громади почали встановлювати меморіальні дошки загиблим Воїнам, які навчались у цих закладах. Такі чотири пам’ятні дошки відкрили у Мирному, одну у Кагарлику. Цю ініціативу ми продовжуватимемо, наразі замовили дошки іншим Героям і поступово будемо їх встановлювати у закладах освіти.
У 2024 році Біляївський ліцей №1 перейменували на честь загиблого захисника України Володимира Калмика і відкрили там меморіальну дошку.
Ми створили "Книгу па’мяті" і запровадили Почесну посмертну нагороду "Герой громади", яку вручаємо рідним загиблих воїнів.
Кожен заклад освіти готує власні книги спогадів про загиблих захисників України, які були їх учнями. Інформацію збирають діти, вчителі, вони знімають відео, виготовляють стенди — все це для того, щоб пам’ять про подвиг наших Воїнів збереглася на віки.
Під час відкриття меморіальної дошки загиблому Герою у Мирному
Ми дуже прискіпливо поставились до питання облаштування місць поховань Воїнів на Алеї Слави. Щодо цього неодноразово зустрічалися з родинами загиблих, дослуховувались до їх думки, щоб розпочати роботу. І вона вже почалась. На останній сесії ми заклали компенсаційні кошти — вартість пам’ятників, щоб рідні могли їх замовити. Середня вартість одного пам’ятника – 35 тис грн. Концепція пам’ятника є, її погодили, і залишилась буквально одна зустріч, щоб визначити деякі нюанси, щодо кольору та інших деталей.
Біляївська громада пам’ятає та вшановує кожного свого загиблого Героя, і робитиме це надалі.
? Розкажіть про проєкти, задачі 2025 року.
МП. З великих і першочергових завдань — почати реалізацію проєктів будівництва бомбосховищ у ліцеях №1 та №2. Проєкти вже готові і пройшли експертизу. Тож, шукатимемо фінансування робіт.
На пульсі реконструкція Біляївського ліцею №3 — прибудова приміщень, де буде і бомбосховище.
Ми продовжимо роботи з облаштування систем автоматичної пожежної сигналізації, системи блискавкозахисту у дошкільних закладах громади. У 2025 плануємо почати встановлення сонячних панелей у кількох закладах освіти і КНС. Це дозволить мати безперебіне електропостачання.
Чекаємо на ремонт і оснащення реабілітаційного відділення лікарні. Ці роботи виконають в рамках французького проєкту "APPUL Health", до якого відібрали нашу лікарню.
Ставимо перед собою завдання знайти фінансування на реконструкцію мережі господарсько-побутової каналізації вулиць міста, які знаходяться поблизу рекреційної зони. Це дуже важливий проєкт, якщо ми говоримо про екологію і якість питної води.
В планах розбудова спортивної інфраструктури у селах Градениці, Мирне, Майори, Кагарлик, мова про модернізацію спортивних майданчиків, стадіонів, які вже є у селах.
Є плани і щодо спортивної інфраструктури у Біляївці. Реконструкція стадіону у парку Дністер. Будівництво спортивного комплексу у центрі, про який йшла мова ще до повномасштабної війни. Щодо нього навіть є деякі проєктні пропозиції. Проєкт реалізовуватимемо вже після закінчення війни, він й досі актуальний. Бо спортивна школа наразі перевантажена, в ній займаються спортом також дорослі, графік дуже щільний, стіни ДЮСШ вже не можуть умістити всіх бажаючих. Спортивний комплекс потрібен, він може вирішити цю проблему.
Малюнок генерального плану Біляївки у кабінеті міського голови, який зробили діти
Не забуваємо і про реконструкцію площі в парку біля будинку культури, про яку так багато говоримо останні роки. Зрозуміло, що це теж проєкт, який здійсниться після нашої перемоги. Але він завжди у мене перед очима. Його намалювала учнівська молодь під час одного із заходів, і цей малюнок висить у мене в кабінеті на стіні, як нагадування, що треба працювати ще краще, ще натхненніше, щоб була можливість втілювати усі ідеї і проєкти.
Тож, працюємо далі на благо нашої громади і задля перемоги України.
Хочете більше цікавого та корисного - підтримуйте роботу Біляївка.City на кнопці підтримки (зверху), а також залишайтеся з нами на зв'язку, підписуючись на сторінки у Facebook, Instagram, Viber та Youtube, про природу, біорізноманіття та туризм Пониззя Дністра – дивіться тут.
