Біляївка.City звернулися до мешканців Біляївки з питанням, чи влаштовує їх громадський транспорт, який сполучає населений пункт з Одесою. Переважно, відповіли вони, ні. Чому ми поставили це питання? Бо так само користуємося транспортними послугами, розуміємо їхню важливість для громади, хочемо, щоб вони були якісними, а з кожного квитка гроші йшли до бюджету та витрачалися на потреби громад. Однак наразі все відбувається далеко не так. Розбираємося, хто ж заробляє на поганому транспорті у Біляївці. Це перший текст щодо транспорту, ми хочемо, щоб в цій сфері були все ж зміни.
В чому проблема
Почнемо з нашого опитування, в чому ж претензії містян до транспорту, який працює на маршруті Біляївка-Одеса.
Переважно, скарги були на застарілі автобуси, якими взимку їхати холодно, а влітку спекотно, брудні салони, нечемних водіїв, які ігнорують зупинки, або не заїжджають у село Мирне, незручний графік, в якому немає пізніх вечірніх маршрутів.
Ця проблема ніяк не пов'язана з війною, вона тягнеться роками, бо ті, хто мав би слідкувати про якість організації маршрутів з Біляївки до Одеси – ними просто не користуються.
Відео Біляївка.City
Багато коментарів під відео залишали мешканці Біляївки, які там само обурені якістю організації сполучення між Біляївкою та Одесою. Люди згадують ситуації, коли водій "пролітав" зупинки, транспорт ламався дорогою, у салоні не було, чим дихати через пил та бруд.
Задоволені якістю перевезень тільки ті, хто користується цим транспортом нерегулярно. Ця проблема ніяк не пов'язана з війною. Біляївка.City писали про це роками, нічого не змінюється на краще, а той самий поганий транспорт з того часу став просто ще давнішим та гіршим.
Однак ринок запропонував свою відповідь на цю проблему.
“Народний сервіс попуток”: відповідь на неякісне транспортне сполучення між Біляївкою та Одесою
Мешканці Біляївки, які втомилися від неякісного сервісу, знайшли рішення, організувавши групи взаємодопомоги під назвою “Попутки”.
Їх вже дві, загальною кількістю більше 5000 учасників. Якщо врахувати, що у місті живе 12 тисяч мешканців, включно з немовлятами, то пів міста бодай раз користувалися цими послугами, або надавали їх.
Суть цих груп полягає в тому, що водії пишуть, коли та в якому напрямку вони їдуть, якщо підходить пасажирам, то вони їдуть з ними, оплачуючи стільки ж, як в автобусі. Вартість, переважно, така сама – 80 грн, інколи, якщо авто преміум-класу, може бути 100 грн.
Люди користуються цим сервісом, навіть розуміючи, що це може бути небезпечно, а за кермом може бути непрофесійний водій. Одеська область посідає п'яте місце серед регіонів України за кількістю дорожньо-транспортних пригод: тільки за два місяці з початку року в регіоні зареєстровано 181 ДТП.
Основні причини довіряти своє життя незнайомим водіям, які називали наші читачі: це зручно, швидко, чистий салон, чемні водії, можливість їздити у нестандартні години, наприклад, пізно вечором, коли маршрут"Біляївка-Одеса" не працює.
“Це дуже зручно, я користуюся групою вже років зо три, – поділилася 48-річна біляївчанка Лідія, – працюю в Одесі, маю бути на роботі о 8-ій, зазвичай їду завжди з одним водієм, який мене забирає з-під двору о 6.45, а вже о 7.30-7.45 я заварюю чашку кави в Одесі. Працюю добу, назад їду, або на попутці, або, якщо заходжу на Привоз, то можу автобусом, але це вимушена міра. Бо відвикла від брудних накидок на сидіннях, від пилу, від заляпаних підголовників з минулого століття, від запахів, від сигаретного диму, від неприємної музики, які вриваються в салон з боку водійського сидіння. Багато моїх знайомих, які працюють в Одесі, давно вже знайшли собі свого водія\водіїв, з якими регулярно їздять. Це вирішує питання безпеки, та й водії в групі, переважно, одні й ті ж. Всі один одного знають. Вони навіть вже не пишуть оголошення, або пишуть тільки тоді, коли постійні пасажири чомусь в цей день не можуть скласти їм компанію”.
Біляївка.City проаналізували, чи користується цей сервіс попитом серед містян, і ось що ми нарахували. За один день в групах з'являється 15-20 повідомлень від водіїв, більше їх перед вихідними та святковими днями, коли до Біляївки масово повертаються студенти, або виходці з міста. Якщо кожне з цих оголошень збирає хоча б по 2 клієнти, це 30-40 пасажирів, один повноцінний рейс міжміського автобуса.
Однак за нашою інформаціїє йдеться про набагато більші цифри, оскільки частина людей вже давно домовляється у приватних повідомленнях. За підрахунками та тривалими спостереженнями Біляївка.City йдеться щонайменше про кількість пасажирів для 2-3 щоденних рейсів. Це прямі втрати, які вже несе транспортна компанія через своє небажання займатися підвищенням якості громадського сполучення.
Окрема категорія громадян – це люди, які повернулися до використання власного автомобіля, хоча раніше користувалися так само громадським транспортом.
“Я раніше їздив в Одесу на маршрутці, однак в пандемію, коли рейси скоротили, зрозумів, що треба їздити самому, – розповів водій А., який попросив змінити його ім'я, – але дорогу треба відбити, почав брати пасажирів, спочатку на зупинках запитував, а потім вже у групі, що значно зручніше. Вранці у будні зі мною їдуть три дівчини – дві на роботу, одна на навчання, ввечері інколи й чотирьох можу взяти, дві дівчини – постійні пасажирки, двох в групах "добираю". Заправити машину в один бік – 250-300 грн. Вважай, що дорогу собі "повернув". Зараз, правда, пасажирів стало менше, але це загалом у всіх, не лише в попутках, а й в автобусах. Людей багато виїхало, хтось не ризикує їхати через блок-пости, боїться мобілізації. Вважаю, що маршрутчики та їхні власники самі винні, що втратили клієнтів, не можна людей возити, як худобу”.
Втім є в цій ситуації момент, який не враховують всі сторони, а також місцева влада, якщо регулярне сполучення між Біляївкою та Одесою втратить свою рентабельність, то це призведе або до скорочення кількості маршрутів, це вже було в період пандемії, коли в Одесу їздило кілька маршрутів, або до повного закриття. І цього, вочевидь, не можна допустити. Такі ситуації вже є в багатьох селах Одещини, коли люди для того, щоб виїхати звідти, змушені формувати список з бажаючих та приватно домовлятися з перевізником.
Хто відповідальний за міжміське сполучення між Біляївкою та Одесою
Конкурс на визначення перевізників проводить управління транспортно–комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації (зараз керівник Орехов Андрій Вікторович).
Біляївка.City направили до відповідного департаменту звернення з проханням давати відповідь на низку питання щодо проведення конкурсу, контролю за якістю перевезень, однак поки що ми не отримали відповіді, хоча термін, який дається на відповідь, вже давно сплив.
Що ми змогли дізнатися з відкритих джерел?
Остання селекторна нарада, яка була проведена щодо стану пасажирських перевезень в Одеській області, була проведена у 2021 році. У всякому разі іншої інформації з цього питання нам не вдалося знайти у відкритих джерелах. Єдиним по суті практичним питанням, яке там обговорювалося, чому компанії-перевізники порушують вимогу договору щодо рівня заробітних плат водіям через тогочасну пандемію та перевели їх на погодинну оплату.
Тобто, контроль за якістю міжміських перевезень, безпека пасажирів, намагання покращити умови поїздок, явно не знаходиться в сфері пріоритетів Одеської обласної державної адміністрації.
На сайті управління є протокол засідання від 24 травня 2019 року, яким обрали перевізника для різних напрямків, які стосуються міста Біляївка.
До складу комісії з визначення перевізника входять:
- Головуюча: Шаталова Світлана Миколаївна, заступник голови обласної державної адміністрації, голова конкурсного комітету.
- Заступник голови: Гайдук Олександр Васильович- виконуючий обов'язки начальника управління транспортно-комунікаційної інфраструктури облдержадміністрації, заступник голови конкурсного комітету.
- Секретар: Цацько Ілля Володимирович - головний спеціаліст відділу розвитку ринку автомобільних перевезень управління транспортно-комунікаційної інфраструктури облдержадміністрації, секретар конкурсного комітету.
Члени комісії:
Тут майже кожен - особистість цікава. Зокрема, Микола Біб, був директором підприємства "Автотранс-Україна". У 2015 році він успішно балотувався по 53-му округу (Фрунзівський район) до Одеської обласної ради від партії "Опозиційний блок". На момент виборів Біб вже обіймав посаду заступника директора ТОВ “Агрофірма “Смолоскип”.
У 2020 році активісти Громадської організації “Традиція і Порядок” провели акцію під Офісом президента України щодо корупції в Одеській ОДА. Протестувальники вимагали від Володимира Зеленського звернути увагу на скандального начальника управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації Андрія Орехова, який, на їхню думку, встановив неофіційний контроль над розподілом маршрутів у місті Одеса шляхом перевищення посадових повноважень.
Підприємці розповідали про ряд порушень з боку посадовців ОДА, які незаконно впливають на проведення тендерів щодо розподілу маршрутів між учасниками конкурсу, безпідставно відмовляють в участі в тендерах та конкурсах щодо розподілу маршрутів серед підприємців та чинять неправомірний міжвідомчий тиск на представників поліції, незаконно ігноруючи умови договорів приватних осіб з державними органами.
За інформацією представників ГО, начальник управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації Орехов Андрій Вікторович та депутат Одеської ОДА, заступник директора ТОВ “Сервіс Транс Балк” Біб Микола Олександрович створили непрозорі умови для учасників конкурсів. Вони отримують безпідставні відмови в участі у конкурсах на обслуговування автобусних маршрутів. Одеські підприємці та громадські активісти вимагали від Зеленського провести службове розслідування щодо Орехова Андрія Вікторовича та Біби Миколи Олександровича та інших посадових осіб, які перевищують свої службові повноваження з метою власної фінансової вигоди. А також провести нові тендери та конкурси на обслуговування автобусних маршрутів за прозорою процедурою. Однак нічого з цього так і не сталося.
Хто ж здійснює перевезення біляївців?
Беззаперечно, вся відповідальність за організацію конкурсу, контролем за виконанням договірних умов, лежить на Одеській обласній державній адміністрації. Позбутися купи застарілого мотлоху на дорогах, якими возять людей, можна, якщо були б змінені умови конкурсів, вони проводитися максимально прозоро, а посадовці відповідного управління дбали б за контролем якості перевезень.
У "турборежимі" 24 травня 2019 року за один конкурс учасники конкурсної комісії мали опрацювати 36 маршрутів, 120 пакетів документів від 17 учасників на 9 примiських автобусних маршрутах та 27 міжміських автобусних маршрути. Все це вони мали зробити за 2 години.
Цікаво, що один з перевізників, який обслуговує деякі маршрути в Біляївській громаді, а саме ПАТ "Чорноморська транспортна компанія" (код ЄДРПОУ 34221158), не допустили до конкурсу, бо на деякі транспортні засоби вони навіть своєчасно не пройшли обов'язковий технічний контроль транспортних засобів (згідно з листом Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області від 28.03.2019 № 31/15-1825).
Бажання перевозити мешканців Біляївки висловила одна компанія - ТОВ "Турист", яку обрали переможцем.
Що відомо про перевізника ТОВ "Турист" (директор Черкесов-Цибізов Вячеслав Сергійович)?
Перш за все, як бачимо, що компанія видає себе за збиткову - у 2020 році при обороті в 37 млн має 2 млн збитків, у 2022 році, це перший рік великої війни, має 1,1 млн чистого прибутку, у 2023 році оборот суттєво зменшився, але й збитків всього лише 216 тис.
Засновники:
- Ганчо Євдокія Олексіївна, Україна, частка 24.9%
- Козловська Марія Омельянівна, Україна, 24.9%
- Поліванова Ірина Сергіївна, Україна, 24.9%
- Шмулевич Сергій Наумович, Україна, 24.9%
- ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ ПАРК», 0.4%
Кінцеві бенефіціарні власники:
- Ганчо Євдокія Олексіївна, Україна
- Шмулевич Сергій Наумович, Україна
- Козловська Марія Омельянівна, Україна
- Поліванова Ірина Сергіївна, Україна
https://opendatabot.ua/c/31977085
Видалені бенефіціарні власники:
- Жданов Андрій Павлович
- Русол Володимир Васильович
- Смоквин Валерій Миколайович
- Руміліатісь Олександр Михайлович
46-річний Андрій Павлович Жданов за фахом медик, але кар'єру в транспортній сфері зробив завдяки вдалому одруженню на дочці Валерія Горєлова, який на той момент був сватом мера Одеси Руслана Боделана. Був затятим регіоналом, членом "Партії Регіонів", проголосував за звернення до Януковича з вимогою "разобраться" з Євромайданом.
За інформацією порталу "Фігурант" у 2014 році він став співвиконавцем резонансної побійки біля ОГА. Нагадаємо, що 19 лютого 2014 року невідомі тітушки палицями та кастетами напали на місцевих активістів і мирних протестувальників біля Одеської обласної держадміністрації.
До речі, нападники були у мотоциклетних шоломах, тоді як сам Жданов очолював громадську організацію "Одеська федерація мотоспорту". Начебто на трьох автобусах Жданова тітушки привезли до ОГА, а після побиття - на них же і відвезли. Незважаючи на свою роль у цій бійні, він не опинився за ґратами.
Пізніше він змінив дуже швидко позицію та "перефарбувався", долучившись до депутатської групи "За Європейську Одесу" в Одеській міській раді. У 2015 році він намагався знову стати депутатом Одеської міської ради від партії "Європейська солідарність".
Щодо інших власників, то вони, вочевидь, люди не публічні, тому про них немає якоїсь інформації. Що відомо точно, правила гри на ринку перевезень мають бути змінені. Люди - не худоба, і заслуговують якості за свої гроші.
Так, деякі кроки до цього зробив законодавець. Кабінет Міністрів України 3 січня 2023 року прийняв постанову № 27 «Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», що істотно змінює правила доступу до ринку.
Однією з ключових нововведень є вимога до перевізників забезпечити належну частку транспортних засобів, адаптованих для потреб людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. На міських автобусних маршрутах загального користування ця частка становить не менше 50% (з 2025 року – не менше 70%), а на приміських маршрутах - не менше 20%.
Крім того, нова постанова гарантує право на безкоштовний або пільговий проїзд для ветеранів війни та інших пільгових категорій населення. Перевізники не можуть брати участь у конкурсі, якщо не забезпечують можливість безкоштовного/пільгового проїзду для всіх пільгових категорій, включаючи ветеранів війни, з використанням єдиного електронного квитка.
Щодо порядку проведення конкурсу на автобусні маршрути загального користування, постанова спрямована на уникнення монополізації ринку та підвищення якості послуг. Заборонено продовження дозволів на обслуговування міжобласних автобусних ліній, що може збільшити кількість перевізників на ринку.
Також уведено нові вимоги до безпеки перевезень, зокрема, заборону на участь у конкурсі перевізників, які використовують переобладнані для перевезення пасажирів транспортні засоби, призначені для вантажних перевезень. Перевізникам, які допускають порушення умов дозволу, надається 30-денний термін для їх усунення, а у разі аварії з жертвами з вини перевізника передбачено негайне анулювання дозволу або розірвання договору.
Наразі Біляївка.City лише розпочинає серію матеріал про транспорт, який пов'язує Біляївку та населені пункти громади з іншими містами та обласним центром. Ми чекаємо відповіді на наш інформаційний запит від управління Одеської ОДА, та будемо спілкуватися з компанією, яка виконує перевезення щодо найбільш критичних зауважень пасажирів.
Також нагадаємо, що за свої права - потрібно боротися. Якщо ви є свідком якоїсь негативної ситуації - зробіть фото, відео та надішліть з описом на нашу електронну пошту: [email protected]
