Призов у 25, повістки поштою, та що буде з обмежено придатними: законопроєкт про мобілізацію

25 грудня Кабмін вніс до Верховної Ради законопроєкт про удосконалення мобілізації, військового обліку та проходження військової служби. Також зареєстрували законопроєкт, який передбачає посилення відповідальності за військові правопорушення. Розповідаємо, що нового пропонують та про які зміни йдеться.

Джерело: законопроєкти №10378 та №10379

Що відомо: варто зазначити, що оскільки це проєкти закону, то у процесі обговорення документів ще можуть вносити правки.

Законопроєкт про мобілізацію пропонує такі зміни:

⦁ зниження призовного віку з 27 до 25 років;

⦁ надання можливості військовим, яких звільнили з полону, відпочити та пройти відновлення шляхом надання їм додаткової відпустки із збереженням грошового забезпечення тривалістю 90 календарних днів;

⦁ повістку про виклик до ТЦК та СП можуть надіслати через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста або на електронну пошту. Також залишається процедура особистого вручення повістки.

⦁ пропонується виключити з переліку висновків ВЛК такого поняття, як "обмежена придатність", тобто військово-лікарські комісії будуть визначати лише придатність або непридатність до військової служби. Якщо законопроєкт ухвалять, то ті, кого раніше визнали обмежено придатними, повинні будуть знову пройти медкомісію. На це у них буде шість місяців.

⦁ виключення строкової військової служби — як виду військової служби. Так, всіх строковиків пропонують звільнити у запас;

⦁ запровадження для громадян України базової загальновійськової підготовки до 3 місяців для всіх громадян віком від 18 до 25 років при всіх навчальних закладах;

⦁ запровадження базової військової служби за бажанням до 25 років для тих, хто не пройшов базову загальновійськову підготовку;

⦁ встановлення обмеження прав громадян України, які ухиляються від взяття на військовий облік та проходження військової служби;

⦁ надання повноважень Національній поліції щодо участі у заходах мобілізації;

⦁ уточнення підстав для надання відстрочки та звільнення від призову на військову службу під час мобілізації, а також синхронізація норм із підставами для звільнення з військової служби, зокрема, право на відстрочку мають особи, які:

- мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи II групи та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи за умови, що такі особи з інвалідністю обрали військовозобов’язаного для здійснення за ними догляду;

- є опікунами особи з інвалідністю І чи ІІ групи, визнаної судом недієздатною; члени сім’ї першого ступеню споріднення особи з інвалідністю I групи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю І групи (не більше одного члена сім’ї) за умови, що такі особи з інвалідністю обрали військовозобов’язаного для здійснення за ними догляду;

- члени сім’ї першого ступеню споріднення особи з інвалідністю II групи або особи, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного догляду, зайняті постійним доглядом за такими особами (не більше одного члена сім’ї) за умови, що такі особи з інвалідністю обрали військовозобов’язаного для здійснення за ними догляду;

- жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;

- вагітні жінки;

- діючі народні депутати України та депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

⦁ не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період:

- здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти та здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий за однією спеціальністю (професією), а також докторанти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти;

- наукові та науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової вищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або науковий ступінь, та педагогічні працівники льного вищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової вищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти за умови, що вони працюють відповідно в закладах вищої або фахової вищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах фахової (професійно-технічної) або загальної середньої освіти за основним місцем роботи на повну ставку;

- не підлягають призову чоловіки і жінки, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час антитерористичної операції;

- не підлягають призову на військову службу під час мобілізації протягом двох років з дня звільнення з військової служби військовозобов'язані, які проходили військову службу під час дії правового режиму воєнного стану та були звільнені зі служби в запас. Також не підлягають призову військовозобов'язані, які проходили військову службу і були звільнені в запас у зв'язку зі звільненням з полону. Ці категорії осіб можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою;

- не підлягають призову на військову службу під час мобілізації протягом шести місяців військовозобов'язані з числа громадян, звільнених від строкової військової служби під час дії воєнного стану.

⦁ право на відстрочку від призову не мають: державні службовці, працівники Бюро економічної безпеки України, Державної виконавчої служби України та прокуратури;

⦁ залученні до заходів рекрутингу на військову службу центрів надання адміністративних послуг, центрів зайнятості та центрів рекрутингу.

** Також пропонується залучати органи місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, військово-цивільних і військових адміністрацій, підприємств, установ та організацій до активної участі в мобілізації, зокрема, під час оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов'язку під час мобілізації, до збірних пунктів і військових частин.

⦁ уточнення підстав для звільнення з військової служби, зокрема, звільнення за власним бажанням (для військовослужбовців із числа іноземців та осіб без громадянства, які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України);

- у зв’язку з інвалідністю І та ІІ групи (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

- у зв’язку із звільненням з полону (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу та/або проти них не порушено кримінальне провадження);

- у зв’язку з обранням народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

- у зв’язку з закінченням строку служби (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у разі безперервної служби під час дії воєнного стану протягом 36 місяців та закінчення строку контракту або у разі закінчення строку контракту укладеного під час дії воєнного стану;

- у зв'язку із проведенням організаційних заходів у розвідувальних органах України, Службі безпеки України, у зв’язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі (для осіб вищого офіцерського складу).

Яку відповідальність пропонують за неявку до військкомату

Цим законопроєктом пропонується застосувати такі обмеження:

• заборона на виїзд за кордон

• заборона на проведення операцій з рухомим та нерухомим майном

• обмеження в праві керувати транспортним засобом та отримання посвідчення водія

• обмеження прав розпоряджатися коштами та іншими цінностями

• відмова у підписанні кредитних договорів

• зупинення отримання пільг та послуг від держави

Нагадаємо, Володимир Зеленський під час пресконференції 19 грудня заявив, що під час обговорення питання стосовно закону про мобілізації військові запропонували призвати 450-500 тисяч людей.

26 грудня Головнокомандувач ЗСУ Валерій Залужний в ефірі телемарафону пояснив, звідки взялася цифра 400-500 тисяч мобілізованих. За його словами, її військове командування сформувало на увесь наступний рік.

"Вона враховує покриття поточного некомплекту, який виник, формування нових військових частин, а також прогнозування наших втрат, які ми можемо понести протягом року. Озвучувати цю цифру і те, яка цифра стосується іншого розділу показників, я не можу, тому що це являється військовою таємницею", - зазначив генерал.

Головнокомандувач також вважає, що оперувати інвалідністю II-ІІІ групи сьогодні не є актуальним, бо придатність чи непридатність до військової служби встановлює ВЛК, а не статус людини з інвалідністю, сказав він.

За його словами, військове командування погоджується з пропозицією Кабміну, згідно з якою в законі не буде поняття "обмежена придатність" — там, у разі ухвалення, залишаться лише поняття придатності чи непридатності до військової служби.

Законопроєктом про посилення відповідальності за військові порушення пропонується:

• збільшення штрафів за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, військовий обов’язок і військову службу, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;

• запровадження механізму, за яким не складається протокол у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, якщо особа не з’являється без поважних причин або без повідомлення причин не прибуття на виклик ТЦК та СП, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявністю у територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки підтверджуючої інформації про отримання особою виклику;

• запровадження можливості затримувати в особливий період осіб, які порушили законодавство про оборону, військовий обов’язок і військову службу, правила військового обліку, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, на строк до трьох годин для складення протоколу, а в необхідних випадках для встановлення особи та/або з’ясування обставин правопорушення – до трьох діб;

• доповнення складу кримінального правопорушення – ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, - ознакою "у тому числі відмову від проходження медичного огляду".