Біляївська міська рада отримала листа від Одеської облдержадміністрації, в якому йдеться про те, що на території Одеської області розпочали роботу щодо удосконалення системи територіальної оборони і підготовки населення до участі в русі національного спротиву. Щодо цього питання серед жителів громади необхідно провести інформаційно-роз’яснювальну роботу. Що таке територіальна оборона, яка її мета, завдання, якими етапами вона розгортатиметься, і яка роль в цьому місцевих органів влади та кожного жителя, пояснив фахівець Біляївської міської ради Андрій Авраменко.
За словами Андрія Авраменка, поки що вони володіють загальною інформацією, яка міститься у законі "Про основи національного спротиву", який почав діяти з 1 січня 2022 року в Україні. Про це наразі і піде мова. Якщо будуть більш чіткі роз’яснення щодо навчання, створення формувань, одразу повідомлятимуть.
Що таке національний спротив
Національний спротив – це складова всеохоплюючої оборони України. Вона включає комплекс заходів, які проводять у мирний час і в особливий період. Все це необхідно, щоб залучити якомога більше громадян для забезпечення безпеки, суверенітету і територіальної цілісності країни. Іншими словами, національний спротив – це залучення усього населення до протидії агресору, а також підготовка громадян України до такої протидії. Національний спротив проводять по усій території України, в усіх областях та районах, і населення має можливість долучитись до нього.
Закон "Про основи національного спротиву" має три складових:
- Рух опору. Це пряме завдання Сил спеціальних операцій ЗСУ, які мають перешкоджати діям військ агресора. Рух опору може долучатися до спеціальних операцій, розвідувальних чи інформаційно-психологічних.
- Війська територіальної оборони. Зараз зусилля сконцентровані саме на розгортанні системи територіальної оборони (ТрО). Фактично це легка піхота, яка може допомагати основним силам ЗСУ охороняти важливі об’єкти або кордон, чергувати на блокпостах або ж протидіяти диверсантам чи іншим незаконним групам на своїй території. Інша функція тероборони — допомога під час надзвичайних ситуацій. Тероборона підпорядковується Командуванню ЗСУ через командувача сил територіальної оборони.
- Підготовка громадян до національного спротиву. Передбачає створення відповідної системи підготовки, військово-патріотичне виховання та «підготовку населення до умов життєдіяльності в районах ведення (воєнних) бойових дій».
Як вже зазначили вище, найбільше уваги зараз прикуто саме до територіальної оборони.
Що таке територіальна оборона
Територіальна оборона – це окремий рід Збройних сил України. Наразі триває процес формування штату мирного часу територіальної оборони. Закон визначає за теробороною кілька функцій, але її основна місія – не підпустити біду до своєї домівки, це спосіб запобігти зовнішній агресії.
Розгортання системи територіальної оборони відбуватиметься у три етапи.
На першому - бригади і батальйони Сил тероборони розгортатимуться по штату мирного часу. Це зараз і відбувається. Загалом буде 25 бригад (по одній в кожній області та місті Києві). Вони об’єднають понад 150 батальйонів (один на район). Постійна чисельність Сил тероборони у мирний час становитиме 10 тисяч військовослужбовців.
У кожному такому батальйоні наразі формують скелет з військовослужбовців ЗСУ. Їхнім завданням буде командувати, навчати та погоджувати цивільних осіб, які укладуть контракт про службу в резерві тероборони і захищатимуть територію, де проживають.
За словами начальник відділення рекрутингу та комплектування другого відділення Одеського районного територіально центру комплектування та соціальної підтримки Олександра Крикуна, наразі на території Одеського району також формується батальйон тероборони. В нього входитимуть підрозділи з п’яти колишніх районів області: Овідіопольського, Біляївського, Доброславського, а також міст Южного і Чорноморська. До цього батальйону входитимуть резервісти оперативного резерву 1-ї та 2-ої черги. Тобто це люди, які пройшли військову підготовку, або срочну службу, або служили за контрактом, тобто які мають військово-облікову спеціальність. Вони формуватимуть управлінське ядро батальйону.
Другий етап – це формування резерву за штатом особливого періоду. Сумарно цей штат буде складати понад 130 тис. осіб. До нього увійдуть цивільні громадяни, які пройдуть відбір і укладуть контракт про службу в резерві територіальної оборони. Їх буде до 600 у складі батальйону. Вони перебуватимуть під командуванням військових. Держава закріпить за ними зброю, проводитиме навчання і злагодження. Вимоги до таких громадян невисокі. Військовий досвід або стать значення не мають. Обмеження за віком – від 18 до шістдесяти років. Заняття (навчання) проводитимуть у вільний від роботи час. Поки що цей етап не розпочався.
Третій етап передбачає створення добровольчих формувань територіальних громад в невеликих населених пунктах. Необхідність створення таких формувань визначатимуть після формування штату мирного часу і резерву для особливого періоду. Тобто вони можуть бути створені у тому випадку, якщо це потрібно буде командуванню Сил тероборони, а Головнокомандувач ЗСУ ухвалить відповідні рішення.
Функції цих добровольчих формувань, у разі створення, будуть допоміжні: охорона важливих об'єктів, партулювання, спостереження тощо. Вони діятимуть згідно завдань відповідних військових керівників Сил тероборони.
Яка роль у розгортанні теороборни органів місцевого самоврядування
Наразі Міністерство оборони розпочинає системний діалог з органами місцевої влади та самоврядування щодо забезпечення Сил територіальної оборони необхідними ресурсами. Мова йде про облаштування місць дислокації, забезпечення всіх комунікацій, створення режимносекретних об’єктів та приміщень для зберігання зброї та боєприпасів. Є потреби в транспорті. Саме в цьому розраховують на участь місцевих органів влади і самоврядування.
Найближчим часом оборонне відомство організує навчання та узгодження за участю керівників органів місцевої влади та самоврядування. Першими планується залучити міських голів обласних центрів.
