В Україні тривають протести, пов'язані з підвищенням ціни на продаж і транспортування газу, а також електроенергію. Після хвилі протестів Уряд України зреагував, запропонувавши низку новацій, яким чином можна зменшити, або зафіксувати тариф на опалювальний період та на період карантину.
З 1 серпня 2020 року в Україні запрацював ринок газу для населення. Відтоді сталися дві ключові зміни: споживачі можуть самостійно обирати та змінювати постачальника газу, а також запровадили ринкове регулювання ціни на газ.
Що зараз з цінами
Відповідно, хто встигнув вчасно скористатися першою перевагою та став клієнтом державної компанії "Нафтогаз України", той протягом року від моменту приєднання, сплачуватиме газ за фіксованою на різні періоди ціною. Наприклад, хто обрав тарифний план "Річний" у серпні 2020 року, той до серпня 2021 року сплачуватиме за цінами - 4,73 грн, 5,24 грн та 6,45 грн за куб. м, відповідно до умов договорів та часу, коли вони були укладені.
Ця ініціатива викликала суттєвий супротив власників облгаззбутів. Так, голова правління НАК "Нафтогаз України" Андрій Коболєв відзначив:
- Розуміємо, що запровадженням регульованих цін на газ уряд зробив вимушений крок, викликаний потужною протидією приватних постачальників розвитку ринку газу та переходу споживачів до нових постачальників газу. Щодня ми отримуємо скарги від споживачів, які не можуть знайти свій ЕІС-код, яким погрожують нарахувати вигадані борги за "температурні" коефіцієнти чи відрізати газ нібито за неправильно оформлені документи.
Однак з першого січні 2021 року компанія прибрала змогу обирати тарифний план "Річний", а у тарифному плані "Місячний" з 1 січня до 31 січня 2021 року ціна вже складає 7,22 гривні.
Водночас ціни в облгазів різняться від регіону до регіону. Ціни на газ і його доставку для населення оприлюднюють щомісяця на сайті Міністерства фінансів, за цим посиланням можна знайти ціну у всіх регіонах.
Так, наприклад, "Одесагаз", чиїми споживачами є переважна більшість мешканців Біляївської ОТГ, оприлюднила такі ціни: за грудень 2020 року - 8,7 грн., за січень 2021 року - 9,8 грн., з лютого 2021 - поки що не оприлюднили (якщо будуть зміни, ми оновимо публікацію - прим.ред.).
Загалом газопостачальні компанії пропонують населенню України в січні купувати газ за ціною від 6,99 до 10,8 грн за кубометр, при цьому мінімальна ціна вище грудневої ціни на 11%, а максимальна - на 20,5%.
За словами в.о.міністра енергетики України Юрія Вітренка, така ситуація викликана "недосконалою конкуренцією", адже в руках облгаззбутів зосереджено до 89% газового ринку України. Через своє монопольне становище на ринку компанії завищують ціни у платіжках.
Очікувалося, що такими темпами, у лютому ціна на газ могла складати до 12 гривень.
Відзначимо, що найбільшою кількістю облгазів в Україні оперує ТОВ "ЙЕ Енергія" – група газзбутів. Саме вони наразі контролюють найбільшу частку ринку газу для потреб населення. Їх пов'язують з олігархом та соратником екс-президента Віктора Януковича Дмитром Фірташем. Компанії належать 20 облгазів по всій Україні. Ось тут можна прочитати, яким чином компанія стала на українському ринку монополістом.
Зокрема, писала Европейська правда у 2012 році, коли і стався продаж держчасток в газопостачальних компаніях, деякі з облгазів Фірташ отримав у власність завдяки тиску, який свого часу здійснив на менеджмент НАК "Нафтогаз України" тодішній міністер енергетики, а зараз депутат Верховної Ради України від партії ОПЗЖ Юрій Бойко. Сам Бойко неодноразово заперечував факт роботи в інтересах Фірташа.
Як планують діяти з лютого 2021 року
Міністерство енергетики запропонувало встановити граничну ціну на газ для населення та підприємств теплокомуненерго в розмірі 6,99 грн (з ПДВ) за кубометр строком з 1 лютого до кінця карантину або опалювального періоду, яких закінчується 31 березня, пише LB.
- Ця ціна діятиме на період карантину або до кінця опалювального сезону, тобто як мінімум до квітня. Далі будемо дивитися, якою буде ситуація. Можливо, ціна піде різко вниз, тоді ми знімемо це обмеження", - зауважив прем'єр-міністр Денис Шмигаль на засіданні уряду.
Сформувати таку ціну вдасться, пояснило Міністерство енергетики України, якщо перейти в Україні від ринкового ціноутворення на рику газу до формування ціни за формулою «ціна на європейських хабах мінус доставка в Україну», а також обмежити маржу постачальників газу, щоб знизити кінцевий тариф для споживачів.
Проте самої постанови про державне регулювання цін ще не має. Щойно вона з'явиться, ми оновимо новину.
Крім того, уряд спільно з профільним комітетом Верховної Ради працює над законодавчим врегулюванням питання тарифу на розподіл газу, оскільки він установлюється місцевими компаніями постачальними й затверджується НКРЕКП.
Які підводні каміння
Україна брала на себе зобов'язання в рамках співпраці з МВФ забезпечити ринкове регулювання ринку газу. Міжнародний валютний фонд висловив занепокоєння наміром українського уряду найближчим часом прийняти рішення про зниження цін на газ для побутових споживачів в ручному режимі, що суперечить ринковим умовам формування ціни. Про це заявив міністр фінансів Сергій Марченко в інтерв'ю "Радіо НВ".
Однак прем’єр-міністр Денис Шмигаль у своєму Telegram-каналі написав:
- Провели конструктивну зустріч з МВФ щодо ціни на газ. Позиція нашого Уряду: ринок газу в Україні має працювати. На жаль, деякі гравці ринку продовжують зловживати становищем, від чого страждають українці", - написав Шмигаль, - необхідно знайти компроміс, що вже сьогодні захистить людей і допоможе ринку газу розвиватися у майбутньому.
Водночас, цінове регулювання запроваджується лише з лютого, тобто платіжки з тарифом по 6.99 населення отримає лише в березні.
Експерти, зокрема видання Тексти кажуть, що введення ручного регулювання ціни має й іншу проблему. З березня, ринкова ціна на газ падатиме і влітку знизиться до мінімуму – але попередній досвід свідчить, що регульований тариф відображує таке здешевшання із запізненням і не в повному обсязі. Тобто, влітку газ коштуватиме дорожче, ніж за умов вільного ціноутворення.
Виходом могло би бути збільшення субсидування і компенсаціяя зростання ціни для найбідніших, водночас максимальне спрощення процедури, яка пов'язана із обранням та зміною постачальників газу, впровадження системи покарання для компаній, які блокують перехід до інших постачальників.
Відзначимо також, що у Біляївці не було акцій протесту проти підняття тарифів, але депутати Біляївської міської ради підтримали звернення до Президента та Уряду з проханням вплинути на формування тарифної політики та повернутися до державного регулювання ціни. Проєкт рішення підготував депутат від фракції ОПЗЖ Ростислав Бондаренко, а підтримати розгляд цього рішення приїхали депутати від ОПЗЖ з Одеської обласної та районної рад.
