У п’ятницю, 20 вересня у Біляївці відбулися громадські слухання звіту з оцінкою впливу на довкілля. Його замовило ТОВ “КНОКЕР”, яке не втрачає надії розробляти кар'єр в мікрорайоні Зелений хутір. За місто, довкілля та його жителів вступилися мерія Біляївки та депутати міста. Вони поклали на лопатки аргументами та документами компанію-замовника проведення слухань. Втім не можна сказати, що на цьому боротьба скінчилася.
Раніше ми розповідали, що підприємство, отримавши негативну відповідь у Біляївській міській раді, вирішило не відмовлятися від ідеї, скликавши громадські слухання. Окрім того, Державна служба геології та надр України в обхід Біляївської міської ради звернулася до Одеської обласної ради про надання спеціального дозволу на користування надрами з метою видобутку піску та гравійно-піщаних порід на території міста в районі Зеленого хутора, яка прилягає до житлових будинків. Саме щодо цієї ділянки тривали громадські слухання.
Це рішення не ухвалили завдяки принциповій позиції Біляївського міського голови Михайла Бухтіярова, який закликав депутатів облради не порушувати Закон та права Біляївської громади.
Напередодні ми також розповідали, що про громадські слухання дізналися абсолютно випадково. Інформації про це в місцевих друкованих засобах не було. Його надрукували у двох ЗМІ, які не розповсюджуються, за наявною у нас інформацією, на території ОТГ. Окрім того, як зазначали представники підприємства, вони розмістили його на дошках оголошень громади. Втім, вживу ми особисто їх не бачили, на фото це були кілька аркушів А-4, з текстом, який набраний дрібним шрифтом. Ще оголошення було на сайті Біляївської районної ради. Там же, у приміщенні райради, проводили громадські слухання.
Підкреслимо, якби випадково не дізналися про громадські слухання, то навіть без зауважень представників громади вони вважалися такими, які відбулися, а громада всім задоволена.
Модерували громадські слухання представниці Українського екологічного центру – Надія Сербова, Ганна Космачова. Представник організатора зборів - Олександр Гончаров.
Також у залі були присутні декілька мешканок мікрорайону Зелений хутір, представниця вуличного комітету з Плієва Оксана Саракул. Вони зазначили, що навіть якщо підприємство всупереч волі громади зайде працювати, громадськість буде цьому активно заважати. Різними, мирними та законними способами.
Також в залі був присутній Віталій Тварковський, який фільмував збори, не виступав.
Зараз буде виключно суб’єктивна думка, але протягом всіх слухань не полишало відчуття, що ці слухання планувалося провести явно без участі громади. Представник замовника навіть, отримавши чергове детальне та конструктивне питання від присутніх біляївців, змушений був почати переглядати свій звіт та задав просто феноменально дивне питання:
Нагадаємо, що саме його зібралися обговорити присутні.
Варто також зазначити, що ця норма – про обов’язкове громадське погодження будь-якого проєкту, який може мати вплив на довкілля – це імплементація засад Угоди про Європейську асоціацію в українське законодавство. Якби не норма, яку запровадив попередній Уряд, ми б могли про роботу кар’єру дізнатися тільки, коли вантажні машини поїхали б містом.
Ще один момент, який хочеться відзначити, і навіть привітати з ним Біляївську громаду – ми обрали дуже принципових та професійних представників міської ради та депутатського корпусу. Я дуже прошу не сприймати це у якості компліменту. Виключно констатація факту. Пізніше на сайті Мінекології можна буде побачити запис всіх громадських слухань. Подивіться, і ви самі в цьому переконаєтеся.
Рівень підготовки представників замовника слухань справляв враження, що вони приїхали до селюків, які не здатні на конструктивні зауваження, логіку, аналіз. Наприклад, представниця компанії, яка готувала звіт, навіть не могла назвати, якими є ліцензійні умови роботи її підприємства, коли депутат міської ради Сергій Римарчук запитав, чим вони керувалися, коли для оприлюднення повідомлення обрали друковані видання, які не розповсюджуються на даній території.
Натомість міський голова Михайло Бухтіяров, депутати міської ради Сергій Римарчук, Андрій Руденко, Ольга Гіжиця, Олена Кравченко просто по пунктах вказували на суттєві проблеми, які може спричинити місту та житловим будинкам відкриття кар’єру на території Біляївки. Шкода від них явно переважає зиск, про який говорили представники компанії.
Біляївський міський голова Михайло Бухтіяров нагадав, що ця тема тягнеться протягом двох років. Депутатський корпус як представник громади абсолютно не двозначно висловив свою позицію.
- Це територія міста, за кілька десятків метрів житлові будинки, річка, - заявив Бухтіяров, - чому не видають такі дозволи рити пісок в центрі Одеси чи Києва? Чому ви прийшли з цією пропозицією саме до Біляївки? Ви вирішили, що люди тут не гідні поваги та спокійного життя?
Сергій Римарчук серед іншого зазначив, що згідно зі звітом вивозити пісок планують 15-тонними машинами. Тоді, як це вже суперечить можливостям міських доріг, де допустима тоннажність – 8 тонн. Це навіть, якщо допустити, що нас не вводять в оману, і не будуть потім використовувати більші машини.
Окрім того, нагадав, що перед тим, як погоджувати якісь нові проєкти, Міністерство екології (а звіт про збори передадуть туди для ухвалення рішення) має спочатку навести порядок з тими кар’єрами, які вже функціонують на території Біляївського району.
Андрій Руденко підкреслив, що є великі сумніви в прозорості та чесності компанії, яка починає свою діяльність з ігор з громадою.
На це представник фірми відповів, що проблема інших кар’єрів в тому, що вони працюють незаконно, а вони будуть робити це в правовій площині. І весь час апелював до того, що жодної біди не буде, якщо поруч з існуючими кар’єрами з’явиться ще один.
На це голова земельної депутатської комісії Біляївської міськради Ольга Гіжиця попросила не маніпулювати поняттями:
- На території Біляївської міської ради немає кар’єрів. Ми зібралися говорити саме про територію Біляївської міської ради. Тут кар’єрів немає. Жодних. Ні законних, ні незаконних.
Просто блискучий розбір звіту зробила не лише депутатка міськради, а й мешканка цього мікрорайону Олена Кравченко. Вона відзначила, що в звіті не враховані дуже важливі моменти, на які фірмі, яка його готувала, навіть вказали в листі департамент екології.
- Оголошення в друкованих виданнях, які не розповсюджуються на території громади – не гарантували, як вимагає закон якісного оприлюднення інформації.
- Не враховано вплив на соціально-економічний розвиток громади. На ці території інші плани відповідно до Стратегічного плану розвитку території.
- У звіті йдеться про зсуви північної частини схилу (це може призвести до руйнування будинків), а жодних укріплюючих заходів не передбачено.
- Кар’єрну виїмку, яка утвориться, а це може бути глибина до 20 метрів, планують засаджувати чагарниками та кущами. Що суперечить розвитку території.
- Не планують робити моніторинг забруднення атмосферного повітря, тоді як в звіті йдеться, що воно буде, але не матиме значного впливу. Але без моніторингу цього неможливо встановити.
- Така само ситуація з ґрунтовими водами. Ніхто не планує моніторити їх стан від видобутку піску.
- Територія межує з національним природоохоронним парком, тут вже діє міжнародне законодавство. Немає жодної інформації у звіті про ймовіврний вплив на заповідну екосистему.
- В процесі видобутку піску планують мати відходи небезпечних речовин 1 та 2 класу небезпеки (акумулятори, відпрацьовані масла, лампи, які містять ртуть). Моніторинг їх впливу на довкілля теж не планують здійснювати.
- Річка, яка входить до рекреаційної зони, є частиною водного ресурсу, який подають на Одесу та інші міста Одеської області. Моніторинг впливу на водні багатства також не наданий.
На закінчення зборів радник Біляївського міського голови Олексій Андрєєв передав до модераторів слухань цілу теку документів, які додали до протоколу: рішення Біляївської міської ради про ненадання згоди підприємству на видобуток надр, протоколи зустрічей вуличних комітетів, звернення до Мінекології та підприємства про те, що громада не погоджує розташування на її території кар’єру.
Тепер чекаємо оприлюдення цих рішень на сайті Мінекології, а також інформацію про результати громадських слухань.
