30-річчя Незалежності Біляївська громада зустрічає у новому адміністративно-територіальному статусі. Сьогодні сім населених пунктів вчаться жити разом, вирішувати проблеми, які накопилися у населених пунктах, шукають свій шлях та місце у новоствореному Одеському районі.
Останні два роки стали справжнім випробуванням для України – пандемія коронавірусної інфекції, падіння економічної активності, сповільнення темпів розвитку. У Біляївської громади теж було дуже багато викликів: на утримання громади передали лікарню, бібліотеки, музичну школу. Це нові видатки з бюджету, які раніше могли використовувати на ремонти та будівництва. Збільшився обсяг адміністративних функцій, які теж доводиться покривати з власного бюджету – створення та утримання Служби у справах дітей, Центру надання адміністративних послуг, куди передали також повноваження із соціального захисту. Найголовніший виклик – це утримання населених пунктів громади, у деяких з яких за 30 років Незалежності не створили, наприклад, сервісу для збору сміття, немає техніки для виконання якихось простих робіт з благоустрою. Як зараз з цими викликами справляється Біляївська громада – у коротких тезах.
Виклик – бюджет громади, на який лягло дуже багато додаткових навантажень, що пригальмувало розвиток міста: ремонти та будівництво доріг, виконання інфраструктурних проєктів тощо.
З передачею на місця повноважень нам дійсно довелося взяти на себе дуже багато обов’язків, які раніше не виконували: це утримання нових закладів – музичної школи, бібліотек, адміністративні повноваження із соціального захисту дітей, комунальні платежі лікарні, вирішення інфраструктурних питань у населених пунктах громади. І якщо раніше був заклик “Вчитися, вчитися, вчитися”, то у нас зараз один слоган “Бюджет, бюджет, бюджет”. У нас досить велика громада за мірками нашої групи, навантаження колосальне, щоб утримувати всі заклади. Це робота міської ради - весь час працювати над наповненням бюджету. І кожне засідання виконкому зараз починається із доповідної записки, яка ситуація в населених пунктах громади з двома податками – ПДФО та сплата за землю.
Під час зустрічі з підприємцями та фермерами Біляївської ОТГ. На порядку денному - бюджет громади
Але поки кожен мешканець не усвідомить свою персональну участь у наповненні бюджету, спільного гаманця громади – нам всім буде важко втілювати ті зміни, на які очікують біляївці та мешканці ОТГ. Перед тим, як вимагати щось від громади – варто подумати, чи заплатив ти податки, яка частка твоїх внесків у загальній скарбниці.
Виклик – Біляївська багатопрофільна лікарня. Затримка з виплатою зарплатні медикам, звинувачення народного депутата у прямому ефірі, ніби кошти лежать на депозиті, водночас, скарги на “гарячу урядову лінію”, скарги мешканців у соціальних мережах на роботу закладу.
Біляївська міська рада стала власником лікарні у лютому 2021 року, фактично водночас зі стартом реформи вторинної медицини, змінами у фінансуванні закладу, підвалини яких закладалися у 2020 році. Зараз ми намагаємося вирішити три проблеми, з якими зіткнулися. Перша, це оптимізувати роботу закладу. Кожен працівник повинен мати рівне та збалансоване навантаження, яке відповідатиме фінансуванню за проліковані випадки. Далі наше завдання провести конкурс на заміщення вакантної посади керівника лікарні. Умовою проходження конкурсу є презентація якісної стратегії виходу з кризи та бачення подальшого розвитку закладу. Нашою спільною роботою буде повернення авторитету та довіри до лікарні, покращення іміджу, зовнішнього вигляду та внутрішніх приміщень, повернення пацієнтів, які з різних причин перестали обирати заклад для лікування.
Кожен працівник лікарні має усвідомити, що ми всі відповідальні за те, якою буде лікарня завтра, в якому форматі. Медики, медичні працівники, технічна служба мають кардинально змінити ставлення до людей, бо гроші будуть там, де будуть люди.
Зі свого боку ми вже зараз з’ясовуємо, як зробити лікарню більш енергоефективною, щоб не витрачати щомісяця величезні кошти на оплату рахунків на тепло, світло, воду, а на покращення умов роботи колективу та умов перебування пацієнтів, привабливості закладу.
Щодо звинувачень нардепа, я одразу запитав про це керівництво Південного офісу аудиторської служби. Усно мені відповіли, що перевірок Біляївської лікарні не було, про такі факти їм не відомо. Зараз ми спрямували запит на всі установи, зокрема, і на самого нардепа, щоб уточнити, звідки взялася ця інформація. Окрім того, міська рада ініціювала звернення як засновник до відповідних структур з проханням дати нам повну інформацію про стан рахунків та рух коштів лікарні. Ми оприлюднимо офіційні відповіді нардепа та аудиторів.
Виклик – дуже багато біляївців залишилися без роботи внаслідок закриття установ.
Єдиний спосіб вплинути на цю ситуацію – це створювати нові підприємства. Ситуації зниження економічної активності та пандемії – вплинула на цей процес. Але ми не втрачаємо надій. З першого інвестиційного паспорту, що ми створили, вже є кілька реалізованих проєктів. На одній ділянці, як було заявлено, вже цієї осені почнеться висадка саджанців ягід, на іншій вирощують рулонну газонну траву. Зараз ми оновлюємо інвестиційний паспорт, у ньому мають з’явитися всі населені пункти громади. Але кожен має усвідомлювати, що інвестор хоче прийти туди, де чисте, охайне село з активним населенням. Ми це відчуваємо зараз на таких ніби банальних речах, як робота поштових відділень, робота банківських структур. Де немає економічного зиску працювати - всі звідти йдуть. Після оновлення інвестиційного паспорту будемо знову займатися його промоцією, рекламою. Іншого шляху немає. Ніхто не прийде і нічого нам не дасть. Все в наших руках –шукати гроші у бюджеті, щоб пропонувати повністю сформовані ділянки під інвестиції, рекламувати громаду та показувати її привабливість.
Виклик – занедбаність населених пунктів громади, які останніми приєдналися до Біляївської громади.
У нас зараз сім населених пунктів. І кожен має свої глобальні проблеми. Якщо у Біляївці ми думаємо, де взяти кошти на дороги, то у Широкій Балці, як забезпечити людей водою, а у Граденицях – за що купити машину, яка буде вивозити з села сміття, яке там роками висипали в лиман, в балки. З частиною цих проблем нам допомагають справитися наші обласні депутати Андрій Аносов, Олег Казиміров, Марина Зінченко, народний депутат Сергій Колебошин. Завдяки їх підтримці цього року ми зробимо реконструкцію великої ділянки водогону у Широкій Балці, що має вирішити основну проблему села з водопостачанням. Раніше наше комунальне підприємство долучилося до завершального етапу, щоб дністровська вода з’явилася у Кагарлику. Зараз підприємство в авральному порядку приймає на обслуговування мережі у Мирному, що також вимагатиме певного навантаження на бюджет громади з встановлення лічильників на вводах у село. В Граденицях ми поки що в пошуках коштів на транспорт. Не питання, як зібрати сміття. Питання, як його вивезти. У Біляївці ми зараз приступимо до виготовлення проєкту каналізування міста.
Це робота розв’яже одразу три проблеми – екологія, яка потерпає від вигрібних ям, тариф на каналізацію для тих будинків, які мають централізовану систему водовідведення, нова послуга та якісний сервіс для мешканців міста. Зараз ми віддали на експертизу проєкт добудови 3-ої школи з облаштуванням території. Ми дуже сподіваємося, що у 2022 році наша школа увійде до проєкту “Велике будівництво”, що ініційоване Президентом України Володимиром Зеленським, та розраховуємо на сприяння у цьому питання нашого депутата Верховної Ради Сергія Колебошина.
Єдине, що варто усвідомити людям з усіх населених пунктів, – ми тепер одна громада. Інколи якісь плани з благоустрою доводиться відтерміновувати, оскільки в громаді є місця, де просто горить. У Кагарлику воду подавали за графіком, у Широкій Балці влітку люди без води днями, Мирне поставили перед фактом відключення води, у всіх сільських школах була загроза закриття через відсутність протипожежної сигналізації. І якби нам не хотілося будувати тротуари, велодоріжки, скейтпарки – ми маємо спочатку забезпечити життєво необхідні блага.
Виклик – не всі в громаді усвідомлюють, навіщо дотримуватися правил та чути про потреби інших, немає єдності, є та сама “ментальність”, на яку всі скаржаться, але мало хто хоче її змінювати.
Скажу так, як би це непопулярно пролунало для мого рейтингу чи симпатії мешканців. Для всієї громади є єдині правила. Вони сформовані, опираючись на закони та здорову логіку. У всіх мешканців лічильники води мають бути на вулиці. Всі мешканці мають дотримуватися Правил благоустрою громади. На останній сесії ми їх поновили та поширили на всю громаду. Усі мешканці мають однаково відповідально ставитися до виконання своїх зобов’язань зі сплати податків, оформлення земельних ділянок. У всіх є однакова відповідальність за свою прибудинкову територію: покосити траву, не перетворювати на сміттєзвалище, доглядати за деревами. І ми всі маємо дотримуватися цих правил, якщо хочемо жити в цивілізованій громаді та країні. Вдумайтеся, слово порядна людина з'явилося від слова – жити за порядком, дотримуватися порядку.
На муралі, що створили власними руками мешканці Майорів, написаний девіз Біляївської громади: де думка одна, там громада міцна
Є люди з позицією: все має зробити міська рада та комунальники. Ми робимо все і навіть інколи більше, щоб так само чесно та порядно виконувати свої обов’язки, надавати адміністративні послуги, працювати з платниками податків та забезпечувати їх збільшення, збільшувати або покращувати послуги з освіти, спорту, культури, благоустрою.
Однак і громада має бути поруч та усвідомлювати, що безліч проблем створюються саме від небажання дотримуватися порядку. Банальний приклад – безпритульні тварини. Ми запустили програму зі стерилізації та вакцинації безпритульних тварин. Але собак на вулицях не стає значно менше – це і нехтування обов’язками та правилами господарів, які допускають вільний вигул домашніх собак, і псевдогуманність, коли викидають цуценят. Інколи отримуємо скарги на невчасно прокошені узбіччя, бо у цей час комунальники косять амброзію чи траву на приватних прибудинкових територіях. Або ситуація зі сміттям. Це не вкладається в голову, мати змогу цивілізовано здати сміття у мішках, але продовжувати вивозити його за місто. Комунальникам навіть у Біляївці все ще доводиться чистити стихійні звалища, особливо гаряче місце за автошколою на Заводській.
До покарань ми вдаємося у крайніх випадках, сподіваючись на культуру та добросусідство мешканців громади, а з таких дрібниць складається комплекс проблем. Вони тягнуть за собою видатки, які можна було б спрямувати на створення умов для дозвілля, відпочинку мешканців громади. Ми почали розмову з лікарні, але не менш важливо створювати умови для занять спортом, фізичною культурою. У селах Градениці, Кагарлик, Широка Балка, Мирне – треба будувати спортивну інфраструктуру. У Біляївці – ще один стадіон, ще один закритий спортивний комплекс, бо існуючий центральний стадіон та ДЮСШ не вміщують всіх бажаючих. У нас є проблема з дорогами, які віддалені від центру. Я прекрасно розумію обурення мешканців, які роками чекають на їх ремонти. Але це все залежить безпосередньо від людей, від їх внесків до бюджету та дотримання порядку у щоденному житті.
Я щиро хочу подякувати активістам з громади, які ініціюють якісь перетворення. Це дуже цінно. Я дякую персонально кожному та кожній за небайдужість та ініціативи.
Підсумувати хочу словами: наше діло – правильне, і перемога буде за нами. Ми здолаємо всі проблеми, які виникли на нашому шляху, якщо усвідомимо – майбутнє та сьогодення нашої громади - в наших руках. Дуже багато викликів, але Біляївська міська рада робить все від неї залежне, щоб знайти їм вирішення. Прошу лише земляків не бути пасивними глядачами. Це наша громада. Це наша країна. Ми за них відповідальні разом.
Учасники Молодіжної Ради Біляївки - активна молодь, яка долучається до змін у громаді
Я щиро хочу привітати Біляївську громаду зі святом та закликати до єдності, до добросусідського ставлення, до взаємопідтримки. У нас все буде добре! Також запрошую всіх взяти участь в урочистостях з нагоди Дня Незалежності в нашій громаді.
