Партія “Слуга народу” за час роботи у Верховній Раді встигли не лише ухвалити рекордну кількість законопроєктів, але й ставала учасниками скандалів. Її представники кнопкодавили, брали участь у пропагандистських шоу на російських телеканалах, проходили тест на поліграфі через звинувачення у корупції та навіть під час засідання Ради один з них замовляв повію. Втім депутат-мажоритарник від 140-го виборчого округу з партії “Слуга народу” Сергій Колебошин в жодних скандалах помічений не був. Він провів зустрічі з виборцями округу, ініціював декілька звернень. З ним ми говоримо про роботу у Верховній Раді: чи зможе він захистити державні інтереси та інтереси мешканців округу.
Досьє на народного депутата Сергія Колебошина, Біляївка.City
- Спочатку запитаю про місто Теплодар, коли наші читачі дізналися, що ви були в Біляївці та в інших містах округу, теплодарівці писали у себе в групі, що ображаються ігнорування їхнього міста.
- Під час виборчих перегонів сформував думку, і закріпив її зараз, що місто Теплодар відчуває себе ображеним, недооціненим. Ідея його заснування зникла ще до того, як його добудували (тут планували відкривати атомну електростанцію, але через вибух на Чорнобильській АЄС від цієї ідеї відмовилися – прим.ред.). Під час виборчих перегонів я багато зустрічався з мешканцями різних міст та сіл округу. Люди піднімали різні питання: і місцеві, і загальнодержавні – реформа медицини, війна, стратегія розвитку держави. Тільки в Теплодарі мені не задали жодного питання загальнодержавного значення, люди зосереджені виключно на внутрішньо міських. У них накипіло. Але я не чарівник на голубому вертольоті, який прилетить та вирішить всі їх проблеми. Особливо ті, які має вирішувати місцева влада. Я включився там, де на це є моя компетенція. Теплодар одним з перших в області отримав номінації на початок опалювального сезону, раніше вони стартували з великим запізненням. Це стало результатом круглих столів та перемовин, до яких я був долучений.
Окрім того, наразі вирішується розподіл соціально-економічної субвенції на розвиток регіонів. Намагаюся залучити кошти з неї на 140-ий округ, зокрема в розвиток системи ЖКГ міста Теплодар.
Точно можу гарантувати, що як під час минулої каденції народного депутата від 140-го округу, який за словами мешканців ігнорував їх, такого не буде.
Ще один важливий меседж – я не можу сам один вирішувати всі проблеми округу. Тут має працювати наша команда, вертикаль. Тому до місцевих виборів, коли більшість сформується представниками нашої партії на рівні села, міста, району області, депутатських корпусів – важко системно впливати на вирішення проблем округу.
Не довіряти самозванцям, які прикриваються партією “Слуги народу”
- Пане Сергію, ваші колеги вже встигли потрапити в корупційні скандали. А вам вже пропонували хабарі?
- Слава богу – ні.
- Як будете реагувати, якщо запропонують?
- З фрази “Слава богу, ні”, залишу тільки – ні. Я не перший рік працюю на державній службі. Знаю, як себе поводити, як відповідати, щоб не виникли такі ситуації, або як реагувати, куди звертатися, якщо з’являються такі люди та пропозиції.
- Учасники акції “Ні - капітуляції”, патріотично налаштована громадськість у діях деяких представників партії “Слуга народу” бачить ймовірність послаблення української державності. Чи матимете ви змогу не голосувати за такі закони, які утискатимуть або шкодитимуть українській державності? Адже з різних джерел надходить інформація, що в “Слузі народу” дуже авторитарна партійна політика, яка виключає можливість висловлювати власну думку.
- Відповідь буде не гіпотетичною, а практичною. Коли представники однієї з партії, яку не буду зараз називати, винесли на розгляд комісії питання, пов’язане з обмеженням прав української мови, я зробив все можливе і робитиму, щоб воно навіть не вийшло за межі комітету.
У нас є можливість висловлювати свої думки, дискутувати, шукати компроміси. Але вже до сесійної зали ми приходимо з якимось готовим рішенням.
- Чи правда, що є можливість купити місце в списку партії “Слуга народу”. Зокрема, в Одесі мені називали цифру у 50 000 доларів.
- Всі, хто таке казатиме, пропонуватиме, або говоритиме від імені партії “Слуга народу” – це шахраї. Про роботу осередків, формування списків, визначення кандидатур поки що мова не йшла. Щось буде відомо тільки після з’їзду партії “Слуга народу” (відбувся 10 листопада – примітка редакції): устав, програма, концепція. Лише після цього ми будемо формувати команди, списки, дивитися на рейтинги кандидатів, їх репутація.
Все інше – це намагання шахраїв спіймати хвилю. Це було, коли Саакавшіллі очолив область. Люди представляли, що від нього, намагалися протягнути якісь схеми, а насправді були з вулиці. Так відбувається зараз. Авторитетно заявляю, до партії ці люди не мають відношення. Якщо почуєте таке, пишіть на телефон, знімайте відео, просіть цих людей публічно заявити – будемо передавати в правоохоронні органи.
- Яке ваше ставлення до реформи децентралізації? Чи будете підтримувати її у стінах Ради?
- З децентралізацією склалася ситуація, як мене охарактеризував хтось з голів, коли місцевим радам відмотали ланцюг, але тарілку відсовують все далі і далі. Багато обов’язків без фінансового ресурсу їх виконувати, створені деякі економічно неспроможні громади. Про Біляївську ОТГ, зауважу, не йдеться. Але є чимало таких, де економіка не працює.
З іншого боку, ми дійшли до ситуації, коли перший добровільний етап реформи добігає завершення, але якщо подивимося на карту, то навіть у нашому 140-му окрузі частина не об’єднаних громад. Взагалі поза реформою Південь Одещини. Є проблеми повсюди.
Як народний депутат теж буду включатися в це питання. Є багато запитів від людей на створення ОТГ – Великий Дальник, Хлібодарське, якщо мова йде про Біляївський район. Люди готові, проблем накопилося безліч, але їх не підтримує місцева влада та ігнорує питання об’єднання. Наше завдання розібратися, в чому справа.
- Як тоді узгоджується між собою підтримка децентралізації із законами, які ініціює та ухвалює парламентська монобільшість: пропозиція скасувати пайові внески інвесторами, жорстка позиція щодо ФОПів, ймовірне вилучення акцизного податку на паливо (пропозиція перейшла у спадок від міністерства фінансів уряду Гройсмана) тощо. Це все послабить ОТГ та зробить їх бюджети бідними.
- Щодо ФОПів, а ви проти того, щоб бізнес сплачував податки та виходив з тіні?
- Не проти, але за більш лояльну та просту систему сплати податків, а не зрегульовану, яка їх ще більше в тінь спрямує.
- Щодо деяких законів, то ми стартували на дуже великих обертах. 50 днів – 56 законів у "турборежимі". Тут є свої мінуси, бо не можливо зосередитися на всіх моментах досконало. Це не тільки натиснути кнопку, а розгляд законопроєктів у першому читанні, правки, розгляд у другому, голосування. Це гори паперу, які треба опрацювати.
З іншого боку, нам колеги з інших фракцій наводили цифри, коли минулі каденції не могли ухвалити жодного закону за 50-70 днів. У нас такого не буде, але переходимо в систему більш зваженої роботи.
З "турборежимом" обіцяють зав'язати
Наприклад, щодо пайових внесків інвесторами. Багато років поспіль це була дуже корупційна штука. Є ради, наприклад Таїровська селищна рада, де 100 мільйонів - це пайові внески. Цього досить на школу та дитсадок. Але їх немає - ні школи, ні дитсадка (зауважемо, що в Таїровській ОТГ особлива ситуація, де через судові процеси робота ради виявилася по суті заблокована - прим.ред.).
Є ситуації, коли одним інвесторам ставили найвищий відсоток – іншим найменший. Ми залишили пайові внески, але врегулювали їх сплату, зробили її більш прозорою. Окрім того, місцеві ради повинні більш активно працювати з податком на нерухомість.
Щодо акцизу на пальне, то до мене зверталися представники місцевих рад, щоб ми ініціювали подальше адміністрування цього податку в місцеві бюджети. Я підтримаю таке звернення. Оскільки цей податок планують передати до Державного дорожнього фонду, але немає справедливої та прозорої системи його повернення громадам.
- До речі, ви, ймовірно знаєте про вже існуючу ситуацію з коштами Державного фонду регіонального розвитку. Є чимало заяв, зокрема міністерки розвитку громад та територій України Альони Бабак, що ці кошти несправедливо розподіляються. Чи немає пропозицій переглянути механізм та зробити його більш прозорим?
- Такі ініціативи є, але не можна сказати, що саме Біляївський район ображений. Зокрема, за рахунок ДФРР у Хлібодарському будуватимуть школу. Її могли б збудувати раніше, якби місто не залишилося на узбіччі процесів децентралізації. Два інших великих проєкти області за кошти ДФРР – це також заклади освіти.
Під час роботи в окрузі. Тут буде школа
Щодо зміни механізмів, то є думки, як зробити процес обрання проєктів більш прозорим та обирати найбільш популярні, потрібні людям проєкти з найбільшим KPI.
Освіта, медицина – новий старт чи продовження реформ Уряду Гройсмана?
- Чи є інформація про нову політику в сфері освіти, медицини? Чи це буде продовження реформ попереднього Уряду?
- Щодо медицини поки що нова міністерка охорони здоров’я не презентувала концепції, дорожньої карти, як ми будемо рухатися далі в цьому напрямку, щоб мати повне уявлення. Локально по медицині я працюю, наприклад, з керівництвом Біляївського району, зокрема обговорили можливість купити за кошти субвенції на соціально-економічний розвиток рентгенівський апарат для Біляївської ЦРЛ.
Правки, які пропонуються щодо освіти, дійсно дискусійні. Частина обмежує права вчителів, але з іншого боку через угоди з педагогами на контрактній основі дає більше можливостей для регулювання відносин, для пошуку найбільш професійних кадрів, залучення молодих фахівців. Я пройшов шлях від вчителя, директора до керівника галузі, розуміюся на темі.
Не відомо, чому депутати від “Голосу”, які й ініціювали ці “резонансні” правки, майже не відвідують засідання робочої групи. Багато питань щодо зарплати, скасування надбавок. Ми дійсно хотіли б збільшити посадовий оклад, щоб у молодого вчителя був стимул прийти в школу, але треба зважити, бо сьогодні всі надбавки складають питому вагу зарплатні. Шукаємо найбільш компромісні рішення.
Хочу відзначити, що на 2020 рік освіта профінансована належним чином. 7% від ВВП - це хороша цифра. Наш комітет ініціював збільшення фінансування на потреби НУШ, створення опірних шкіл, на професійно-технічну освіту. Звернулися до прем'єр-міністра України Олексія Гончарука, до міністра фінансів з проханням запровадити субвенцію з держбюджету на виплату допомоги освітянам на 2020 рік. Ми намагаємося добитися надбавок не тільки для окремих категорії вчителів, а й майстрів профтеху, викладачів спецдисциплін та вихователів (дошкільна освіта). За це билися. Поки що змогли знайти підтримку щодо молодих вчителів. Вони йдуть зі школи, бо до хорошої зарплати треба пропрацювати 10-15 років. Ми хочемо, щоб вони мали стимул починати працювати та залишалися в школі. У разі, якщо матимемо змогу економічну, будемо працювати над іншими напрямками.
