Мешканці Біляївки, які мають право отримати пільгові ліки за рахунок міської програми “Здоров’я”, не отримують їх вчасно. Начебто через заборгованість міста перед Біляївським районним центром первинної медико-санітарної допомоги, а, відповідно, перед комунальною аптекою. У міськраді впевнені, що всі проплати роблять вчасно у відповідності до розрахунків, які подали фахівці центру первинної медико-санітарної допомоги.
Для того, щоб прояснити ситуацію, в міськраді зібрали представників Центру, комунальної аптеки, які відпускають ліки, та Біляївської райдержадміністрації. Оскільки за бюджетною процедурою, кошти йдуть з міського бюджету до районного, а звідти, фінансове управління Біляївської РДА переводить їх Центру, а там - оплачують рахунки комунальної аптеки, засновником якої є Біляївська районна рада.
- До мене на прийом прийшов житель міста, якому сімейна лікарка Біляївського амбулаторію відмовилася виписувати рецепт на пільгові ліки, - пояснив причину зібрання Біляївський міський голова Михайло Бухтіяров, - бо комунальна аптека не отоварює їх через борги міської ради. Лікарка порадила йти до міськради та з’ясовувати тут, в чому справа. Це абсолютна неправда. Міська рада свої зобов’язання виконує у повному обсязі. Ми ухвалили програму, щоб допомогти нашим людям. Якщо треба, готові переглянути суми фінансування програми, але не дозволимо “футболити” наших мешканців. Якісь моменти з проплатою можуть виникнути тільки, якщо це пов’язано з особливостями бюджетного процесу. Ми перераховуємо кошти в районний бюджет, а вони вже центру. Затримка може бути 2-3 дні. Ліки відпускає комунальна аптека, вона може видати їх за рецептом, оскільки ми договорами гарантуємо проплату. Нічого надійнішого, ніж угода з бюджетом, бути не може.
Однак на початку зустрічі директорка комунальної аптеки Людмила Ігнатова сказала, що вони не можуть відпускати ліки таким чином “в борг”, оскільки аптека (мова йде комунальну аптеку, що знаходиться на 1му поверсі Біляївської ЦРП) має мільйон заборгованості перед постачальниками. Тому наперед вони не можуть взяти ліки у постачальника, та, відповідно, отоварити рецепти сімейних лікарів.
На цифрі боргу в мільйон присутні ахнули. Оскільки, як з’ясувалося, щодо біляївських пацієнтів не оплачений лише один рахунок на трішки більше, ніж 7 000 гривень (мінус 1000 гривень, які залишилися з попередніх траншів). Більше того, є призначення на майже 80000 гривень ще від липневої сесії Біляївської міськради. Ці кошти не дійшли до центру первинної медико-санітарної допомоги оскільки ще не було сесії Біляївської районної ради. Хоча, як зазначили фахівці фінансового управління Біляївської міської ради, можна це питання вирішити, скликавши бюджетну комісію райради та ухваливши розпорядження голови Біляївської райдержадміністрації.
Директорка комунальної аптеки пояснила, що бюджет заборгував більше 300 000, решта – в товарах, які вони взяли у постачальників під гарантії майбутньої оплати. Тож, мова йде не про борги Біляївської громади.
- Тим паче я не розумію, чому страждають наші жителі? – зазначив міський голова, - люди взагалі не повинні відчувати на собі недоліки роботи адміністративного апарату. Це проблема в комунікації між адміністрацією центру, його сімейними лікарями та аптекою, а не в міській раді. Ми готові у разі необхідності хоч кожен день збирати сесію, якщо мова йде про ухвалення рішень, які спростять життя нашим громадянам. І нам не зрозуміло, чому дійшло до ситуації, коли намагаючись зробити благу справу, полегшити фінансовий тягар на соціально незахищені групи населення, на біляївців, які мають онкозахворювання, захворювання на цукровий діабет тощо, ми натомість отримуємо негативні відгуки, соціальну напругу в нашій громаді?
За результатами зустрічі ухвалили низку рішень. Перш за все, голова районного фінансового управління Марина Кара пообіцяла звернутися до голови Біляївської райради з проханням скликати бюджетну комісію Біляївської районної ради, щоб кошти, які ще в липні призначила на програму “Здоров’я” міськрада, дійшли до Біляївського амбулаторію.
Далі, міськрада розглядатиме можливість укласти угоду з якоюсь іншою аптекою, яка зможе оперативно реагувати на потреби пацієнтів громади, а не створюватиме штучні перешкоди.
Окремо заступниця голови Біляївської райдержадміністрації Олена Рудоманенко пообіцяла скликати нараду, де хочуть заслухати всі звіти комунальної аптеки та центру щодо ситуації з проплатами за пільгові медикаменти.
Варто зазначити, що інформацію про необхідність фінансувати пільгові ліки до Біляївської міської ради представники Біляївського центру первинної медико-санітарної допомоги передали вже після того, як бюджет на 2019 рік був сформований. Однак, попри це, в авральному порядку, переглянувши статті витрат, на сесії міської ради ухвалили програму “Здоров’я”. На її фінансування передбачили 400 000 гривень на рік. Розрахунки проводили економісти та бухгалтери Біляївського центру первинної медико-санітарної допомоги за аналізом потреб 2018 року. Ці кошти розділили, в залежності від кількості пільговиків, між Біляївською амбулаторією, а також приватною амбулаторією “Гіпократ-ЕНТАМ”. Процедура така, що кошти з міського бюджету надходять в районний, а звідти вже до міської амбулаторії.
Варто зазначити, що отримання пільгових ліків регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 1998 року “Про впорядкування безоплатного та пільгового відпустку лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань”. Нею визначений досить великий перелік громадян України, які мають право на пільгові медикаменти, а також перелік захворювань, за якими мають відпускати пільгові медикаменти.
Тривалий час придбання ліків за цією постановою фінансувалося з державного бюджету України та частково з районного бюджету. Втім коштів ніколи не вистачало, щоб покрити всі потреби. Наразі ж всі ці витрати, окрім препаратів, які надходять за програмою “Доступні ліки”, переклали на місцеві бюджети. Тут виділяють фінансування для тих мешканців громади, які не зможуть вижити без пільгових ліків.
