Що таке Стратегічний план розвитку громади, і які заходи в ньому планувалися з 2017 до 2021 року

На засіданні останньої у 2021 році сесії Біляївської міської ради ухвалили звіт про виконання Стратегії громади за період 2017-2020 роки, а також нову Стратегію розвитку громади до 2031 року. Документи ґрунтовні та об’ємні, тому спільно з Біляївською міською радою Біляївка.City підготує стислу інформацію, а наразі - почнемо з пояснення, що таке Стратегія розвитку громади, навіщо вона приймається, і як вона допомагатиме громаді розвиватися.

- Громада ставить високу планку очікувань, але варто розуміти, що дотягнутися до неї можна лише, якщо системно працювати у різних напрямках, які врахують всі побажання різних представників нашої спільноти, - відзначив під час розгляду цього питання на сесії Біляївський міський голова Михайло Бухтіяров, - ні у кого немає чарівної сили змінити все та одразу. Досягнути якусь ціль можна тільки, якщо рухатися до неї крок за кроком.

Стратегія розвитку громади включає в себе всі напрямки життя ОТГ, показує, які пріоритетні галузі мають обиратися під час розробки бюджетних програм, проєктів, а головне, як збалансувати всі пріоритети.

Мета стратегія - збалансувати всі напрямки життя громади, щоб вона розвивалася рівномірно та послідовно

Попередню Стратегію розвитку громади розробляли тільки для міста Біляївка, згодом поширивши її дію на Майори та Повстанське.

Стратегічна ціль №1. Формування сприятливого бізнес клімату, розвиток туризму та виробництва

Це один з найважливіших напрямків, бо бізнес приносить громаді не лише робочі місця – для самозайнятості та працевлаштування інших, а й прибутки до міського бюджету через різні напрямки: єдиний податок, оренду землі, податок на нерухоме майно, акцизні зроби тощо. Наразі на території громади зареєстровані 473 юридичні особи та 998 фізичних осіб-підприємців.

Цей пріоритет - перший, бо від того, скільки грошей у бюджеті - залежить фінансування всіх інших пріоритетів

Що зробила громада, щоб покращити бізнес-клімат

1. Відкрили власний Центр надання адміністративно-територіальних послуг та віддалені робочі місця у селі Мирному та Граденицях. Тим самим спростили для бізнесу можливість реєструватися, додавати КВЕДи до своєї діяльності, здавати звітність, проводити зміни цільового призначення ділянок тощо.
2. Проводили консультації, роз’яснення змін у законодавстві, особливостей податкової політики України із залученням компетентних організацій та експертів.
3. Налагодили контакт зі Спілкою українських підприємців, Всеукраїнською аграрною радою, поширення інформації про можливість залучення додаткових фінансів від донорських програм для розвитку бізнеса.

Що зробила громада, щоб розвивати туризм

1. Брали участь у міжнародних виставках – у ярмарці “ТурЕКСПО” в рамках Львівського міжнародного форуму індустрії туризму, у туристичній виставці UITT (м.Київ), робочих зустрічах на рівні області та України.
2. В рамках робочої групи, куди залучили представників Одеського екологічного університету, Нижньодністровського ННП, а також входили депутати Біляївської міської ради підготували технічне завдання “Оцінка сучасного стану проток від набережної міста Біляївка до річки Турунчук” та розробили рекомендації з поліпшення їх стану.
3. Подали до Одеської ОДА проєкт з очищення природної протоки річки Турунчук.
4. Розробляли, виготовляли та поширювали презентаційні матеріали.
5. Комплексно покращували інфраструктуру міста, що сприяє не лише покращенню комфортності проживання в ньому мешканців, а й додає йому туристичної привабливості. Зокрема, пізніше, у 2021 році, збудували дорогу, яка веде на річку, відкрили там екологічну стежку “Дністровія”.

Що зробила громада для розвитку виробництва

1. Оновили Інвестиційний паспорт, оскільки частина земельних ділянок вже задіяні у виробництві. Зокрема, на території громади почали вирощувати газонну траву. Це виробництво у 2021 році принесло до бюджету громади 400 000 тис податків. В процесі реалізації проєкт зі створення ягідного кластеру. Деякі нюанси внесла пандемія, однак він рухається у бік розвитку, громада також долучалася до створення інвестиційної пропозиції із залучення додаткових коштів.
2. Розробили бізнес-проєкт “Комплекс з управління ТПВ”, проводили зустрічі з потенційними інвесторами. У разі, якщо вдасться залучити фінансування в цей проєкт, громада зможе більш екологічно переробляти тверді побутові відходи.
3. Розмістили інвестиційні пропозиції на єдиному інвестиційному веб-порталі.
4. Надали інституційну підтримку за запитом мешканців ОТГ та потенційних інвесторів.

Загалом, динаміка появи нових бізнес-закладів свідчить, що завдання, які ставила міська рада – досягнута. Лише за звітній період в громаді супермаркети “Точка”, АТБ, сучасна автомийка європейського рівня Lux Wash, салон краси люкс класу «Персона», магазини канцелярії та шкільного приладдя "Акварель", “Міні мода”, “ЖУК» та багато інших.

Стратегічна ціль №.2 Покращення середовища та умов проживання мешканців Біляївської громади

Середовище - це набагато ширше поняття, ніж інфраструктура, це і природа, і зв'язок з обласним центром, і комунікації

До цієї цілі належить усі заходи, які були спрямовані на покращення екології, поліпшення транспортного сполучення, благоустрою території, якості життя на території.

Що зробила громада для покращення екологічної ситуації

1. Комплексно займалася доглядом за зеленими насадженнями, які досягли вікової межі і потребували негайної заміни, знаходилися в аварійному стані, загрожували безпеці людей, будівель та автотранспорту.
2. Почали впроваджувати систему розподільного збору сміття.
3. Встановлювали та знешкоджували несанкціоновані стихійні звалища.
4. Ініціювали, або підтримували екологічні акції, займалися промоцією теми екозбереження.

Що зробила громада, щоб покращити середовище

1. Тут варто зазначити, що на загальнодержавному рівні, у зв’язку зі щорічним недофінансуванням дорожнього господарства, знос основних фондів більшої частини транспортної інфраструктури вже перевищує 75%. З моменту об’єднання відремонтовано 23% доріг з твердим покриттям, в тому числі за рахунок створення спеціального дорожнього відділу на базі КП “Наш дім”, що власними зусиллями ремонтують та грейдерують дороги громади.
2. Частину субвенції на інфраструктурний розвиток направлено на оновлення парку комунальної техніки та оснащення дорожнього відділу КП “Наш дім”, яке є муніципальним підприємством громади.
3. Комунальним підприємством виконуються роботи з благоустрою та санітарному очищенню, утримання вуличного освітлення, сміттєзвалища, міських доріг, обслуговування кладовищ, здійснення міських пасажирських перевезень.
4. Для створення безпечних умов автомобільного та пішохідного руху в громаді було розроблено проект “Безпечний рух”, придбані та встановлені дорожні знаки.
5. Придбали міський пасажирський автобус, що задовольняє потреби в перевезені осіб з обмеженими фізичними можливостями руху та інших маломобільних осіб.
6. Організували перевезення пасажирів між Майорами та Біляївкою.
7. Громада забезпечується безперебійним водопостачанням, зокрема забезпечили приєднання мереж сіл Майори, Повстанське, а згодом Мирного та Широкої Балки. В останнім часом – Кагарлика та Градениць. При зростанні навантаження приблизно на 25%, фактична кількість працюючих не змінилась. Підприємство обслуговує 80 км водогонів, 4 нових водогонів збудували в цей період.
8. У громаді працює програма “Сприяння створення та підтримки функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків у Біляївській ОТГ”.

Стратегічна ціль №3. Зростання інституційної спроможності громадянського суспільства

Цей пункт так високо в списку пріоритетів, оскільки від гласності, прозорості влади, залученості громадян до ухвалення рішення залежить розвиток громади на перспективу

1. Регулярні інформаційні заходи, тренінги, семінари, майстер-класи, громадські обговорення із використання інструментів прямої демократії для членів територіальної громади.
2. Проєкт “Смарт-Сіті”, для прямого зв’язку з громадою.
3. Проведення зустрічі з сільгоспвиробниками, які орендують земельні частки (паї) фізичних осіб на території Біляївської ОТГ та представниками малого та середнього бізнесу, з великими платниками податку.
4. Розробка спільно з молоддю Стратегії розвитку молодіжної політики.
5. Щорічний конкурс громадських проєктів.
6. Проведення акцій з благоустрою та тематичних свят, підтримка ініціатив громадян.
7. Проводиться проєкт “Прозора влада” між Біляївською міською радою та місцевим ЗМІ (газета Вісті Біляївка, сайт Біляївка.City), в рамках якого всебічно, відкрито та прозоро розповідаються про рішення, які ухвалюються міською радою: як вони впливатимуть на життя громади; проводити публічні консультації з громадою; оперативно інформується про важливі зміни та події в житті громади.

Стратегічна ціль №3. Покращити якість життя громади

Тут все: освіта, спорт, культура, інфраструктура для цих напрямків

Що зробила громада для покращення системи дошкільної освіти

Проектна потужність дошкільних навчальних закладів міста – 427 місць. Загальна кількість вихованців – 542 дитини, які виховуються в 21 групі загального розвитку та 2 спеціалізованих групах для дітей з вадами мови (логопедичних). Тому у наступній Стратегії врахували, що громаді треба нові заклади дошкільної освіти.

1. У тодішньому БЮДТ було створено дві групи короткотривалого перебування, в яких пройшли підготовку до школи 50 дітей. Таким чином різними формами дошкільної освіти було охоплено 230 дітей, що складає 100 % дітей 5 (6) – річного віку.
2. Протягом років в усіх дошкільних закладах громади проводили багато заходів з покращення матеріально-технічного стану: робилися ремонти, замінювалося електрична складова з метою зробити їх більш безпечними та енергоефективними, облаштовувалися території.

Що зробила громада для покращення системи шкільної освіти

1. Проведено реконструкцію Біляївської ЗОШ №2 – прибудова додаткових приміщень навчальних класів та актової зали.
2. Виготовили ПКД з реконструкції Біляївської ЗОШ І-ІІІ ст. №3.
3. Придбали шкільний автобус, закупили обладнання та техніку за програмою «Нова українська школа”, обладнали нові освітні простори для учнів перших класів від моменту старту реформи.
4. Купувалися дидактичні матеріали, мультимедійне обладнання, комп’ютерне обладнання для друкування, сканування та ламінування.
5. Фінансувалася участь вчителів у програмах підвищення кваліфікації, участь учнів у всеукраїнських шкільних олімпіад тощо.

Що зробила громада, що життя стало більш культурно насиченим та фізично активним

За цей період заклади культури громади провели 150 заходів різного спрямування, участь в яких взяли 28000 мешканців та гостей громади, з них 8325 дітей.

1. Відремонтували, оснастили Будинки культури (Біляївка, БК у парку “Дністер”, Майори).
2. Підтримується робота Молодіжної ради, Шкільного парламенту, жіночих клубів, ветеранської організації.
3. Підтримується робота ДЮСШ, гуртків при школах, збудовано декілька майданчиків для занять фізкультурою (Майори, Біляївська школа №1, 2, 3).
4. Щорічно проводяться 20 спортивно-масових заходів, в яких взяли участь приблизно 900 учасників, в тому числі: 400 дітей та 500 дорослих.
5. У 2020 році спортом було охоплено приблизно 6% населення громади. У 2017 році цей показник складав – 3%.

Стратегічна ціль № 4. Поліпшення соціального клімату в громаді

Формування родинного коло - це громада, в якій всі люди, не залежно від їх соціального статусу матимуть умови для життя, розвитку, а в складній ситуації відчуватимуть підтримку земляків

Для організації тимчасової зайнятості незахищених верств населення з бюджету громади було виділено кошти для безробітних громадян з числа мешканців громади, які можна було отримати, залучаючись на громадські роботи через співпрацю з КП «Наш дім» та Центром зайнятості населення. 1. Щороку ухвалюється “Програма соціального захисту населення Біляївської ОТГ”, через яку надається допомога самотнім малозабезпеченим пенсіонерам, інвалідам та учасникам ВВВ, учасникам АТО, інвалідам загального захворювання 1 групи та іншим категоріям соціально незахищених верств населення громади.

2.Ухвалено програму національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2016-2020 роки.

3. Програму “Сім’я і молодь Біляївської об’єднаної територіальної громади”.

4. Програма „Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд автомобільним транспортом окремих категорій громадян на автобусних міських маршрутах загального користування у 2017- 2020 роках”.

5. Залучены кошти на придбання соціального житла для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – за звітній період куплено 2 будинки та 3 квартири.

6. У навчальних закладах організовано навчання дітей з особливими освітніми потребами. У 2017-2018 н.р. за інклюзивною формою навчалось – 6 дітей, у 2018-2020 роках навчається -11 дітей у 8 інклюзивних класах.

7. Безкоштовним гарячим харчуванням забезпечено дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних і інклюзивних класах, та учнів 5-11 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”.

8. Було забезпечено безкоштовним харчуванням усіх учнів початкових класів, які не відносяться до пільгових категорій.

9. Щороку організовується оздоровлення та відпочинок дітей – на пришкільних таборах, а також для дітей з пільгових категорій у літніх оздоровчих таборах.