У вівторок, 20 листопада в Біляївській міській раді відбулася публічна презентація бюджету громади на 2019 рік. У сесійній залі зібралися голови депутатських комісій, члени виконкому міської ради, голови громадських організацій та представники місцевих ЗМІ.
Презентація бюджету
Оголошення про проведення публічної презентації бюджету друквали в міській газеті та викладали на сайті міської ради, тому кожен бажаючий міг долучитися до зібрання.
- Це старт бюджетного процесу, - звернувся до присутніх міський голова Михайло Бухтіяров, - сьогодні ми говоримо про основні цифри, бюджет розвитку будемо розглядати вже у січні, як вимагає законодавство. Очікуємо, що в ньому буде не менше п'яти мільйонів гривень, але працюватимемо над тим, щоб ця цифра була більшою з кожним уточненням. Бюджет розвитку - це ті видатки, які підуть на будівництво та ремонти на території громади.
Про доходи та видатки, які плануються в бюджеті на 2019 рік доповіла заступник міського голови з питань фінансів та бюджету Наталія Ніколаєнко.
Планується, що дохід та, відповідно, видатки бюджету громади на 2019 рік будуть в сумі 106 660 600 гривень з урахуванням субвенцій. Цього року громада знову буде сплачувати реверсну дотацію до державного бюджету у сумі 122, 5 тисяч гривень.
Основним джерелом доходів бюджету буде податок з доходів фізичних осіб, він складає 60,5% всіх прибутків. Очікують, що іншими основними джерелами прибутків буде плата за землю, податок з нерухомого майна, акциз, єдиний податок та адміністративні збори.
До бюджету громади надійдуть дві субвенції. Освітня та медична. Першу витратять виключно на оплату праці вчителів. Всі інші видатки наразі несе місцевий бюджет.
- Ми вже обрахували, що освітньої субвенції нам не вистачить, - зазначила Наталія Ніколаєнко, - тому оперативно подали свої розрахунки до Мінфіну та очікуємо на коригування призначень.
Медична субвенція, це 10,9 мільйонів гривень, цього року прийде тільки на медицину вторинного рівня. Її громада передає до районного бюджету. Первинка з нового року буде фінансуватися на пряму між Національною службою охорони здоров'я та закладами або приватними лікарями, які підписали з нею угоду в рамках реформи первинної медицини.
З міського бюджету будуть платити за утримання та опалення двох ФАПів, це 58,6 тисяч гривень.
Найдорожча стаття у видатках - дошкільна та шкільна освіта. Відповідно 16, 64 мільйонів гривень та 37, 9 мільйонів гривень з урахуванням освітньої субвенції з державного бюджету. Робота міської спортивної школи коштує 3, 5 мільйонів, окремо майже 400 000 передбачили на оплату спортивних заходів, на програму літнього оздоровлення дітей 585 000 гривень.
Передбачили видатки за всіма захищеними статтями: це утримання адміністративного апарату ради, всіх управлінь та відділів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв закладів, які належать громаді.
Суттєву статтю видатків, 7,5 мільйони гривень, витратять на благоустрій міста та підтримання його чистоти та порядку. Це ті кошти, які йдуть на прибирання, вивіз та утилізацію сміття, поточний догляд за парками, майданчиками, стадіонами, тротуарами та дорогами, догляд за зеленими насадженнями, обслуговування міських заходів та свят, розчищення доріг та тротуарів від снігу, посипання в негоду тощо.
Окремо передбачили 1,3 мільйони гривень на оплату вуличного освітлення.
Майже 1,4 мільйони гривень направлять на утримання міського Будинку культури, який фактично готовий розпочати роботу після ремонту, а також візит-центру "Дністер". 1,2 мільйони гривень витратять на устаткування для Біляївського ЖЕКП, який займається, зокрема, утриманням, обслуговуванням території багатоповерхового мікрорайону станції Дністер.
500 000 гривень передбачили на культурно-масові заходи, 650 000 на підтримку міської організації ветеранів та на матеріальну допомогу жителям громади, які потрапили в складні життєві ситуації, 400 000 залишили в резервному фонді на випадок форс-мажорних ситуацій.
Передбачили кошти на відшкодування перевезення пільговиків у міському транспорті, це 260 000 гривень. Також 323, 0 тис гривень на відшкодування різниці в тарифах за централізоване водовідведення.
На початку року, як це передбачено бюджетним законодавством, розглянуть фінансування закладів чи діяльність установ, які перебувають у підпорядкуванні району, держави, але використовуються нашими жителями або надають їм послуги.
Зокрема, мова йде про допомогу місцевому відділу поліції, військовій частині, службі з надзвичайних ситуацій, а також музичній школі, Будинку дитячої та юнацької творчості, територіальному центру соціальних послуг тощо.
- Ці програми розглянуть у січні, - зазначила заступниця міського голови Наталія Ніколаєнко, - втім всі пропозиції ми отримали та розуміємо, про які цифри йде мова.
Запитання від учасників зібрання
Олександр Драган, депутат Біляївської міської ради
Олександр Драган
- Є декілька програм, які ми плануємо фінансувати наступного року, варто перед цим послухати їх звіт про кошти, які отримали минулого. Якщо мова йде, наприклад, про програму розвитку туризму, спорту, культури, то має бути аналіз: скільки спортсменів виховали, скільки призових місць отримали, скільки туристів залучили тощо. Це дасть розуміння ефективності програм, дозволить відкоригувати їх.
Біляївський міський голова Михайло Бухтіяров:
- Слушне зауваження, і ми саме так будемо планувати роботу доповідачів, коли вони будуть презентувати свої програми на засіданні бюджетної комісії. Сьогодні ми знайомимо лише з основними цифрами бюджету, презентуємо наші розрахунки перед громадою тут та в засобах масової інформації, на офіційному сайті. Отримаємо зворотній зв'язок. Питання щодо фінансування програм детально заслухаємо на бюджетній комісії разом зі звітами та аналізом.
Олена Кравченко, депутатка Біляївської міської ради
- У проекті бюджету не бачу статті - підтримка міських ОСББ. Варто продовжити цю програму.
Біляївський міський голова Михайло Бухтіяров:
- Пропозиції щодо подальшого фінансування програми вже готує міське управління житлово-комунального господарства. Навіть розповім більше, що маємо пілотний проект, з якого розпочнемо фінансування. До міськради звернулися всі жителі будинку за адресою Олега Кошового 2В, які хочуть перейти на індивідуальне опалення. Ми плануємо, що оплату підвідного газопроводу візьме на себе місто.
Віктор Кошулян, член виконкому міськради
- 650 000 для ветеранської організації та надання матеріальної допомоги - чи не замала сума для досить великої громади?
Віктор Кошулян (праворуч)
Біляївський міський голова Михайло Бухтіяров
- Це кошти на початок року. Ми будемо працювати так, щоб у нас з'явилася можливість переглянути їх за результатами першого півріччя.
Олег Рогачко, депутат міської ради, голова ГО "Патріот"
- Чому ми не визначимо порядок та не спробуємо класти вільні кошти на депозит? Адже таким чином можна отримати відсотки на залишок. Нехай це будуть невеликі кошти, але вони працюватимуть, а не будуть лежати на рахунках держказначейства?
Олег Рогачко
Наталія Ніколаєнко, заступниця міського голови з питань бюджету та фінансів
- Ми намагаємося завжди швидко працювати таким чином, щоб гроші не лежали на рахунках, а працювали на користь громаді. Планів та потреб у громади набагато більше, ніж вільних коштів. Всі депутати знають, що ми динамічно уточнюємо бюджет, щоб всі гроші одразу йшли на потреби громади. Окрім того, виникають ситуації, коли серед року нам пропонують співфінансувати якісь проекти з обласним або державним бюджетом, тоді оперативно маємо змогу сплатити свою частку з будівництва, наприклад, спортивного майданчика.
Окрім того, зазначали присутні, виникають питання в стабільності роботи банківської системи, зокрема, оперативності повернення коштів на рахунки міської ради в державному казначействі.
Втім у фінансовому управлінні пообіцяли детально вивчити ситуацію щодо такої можливості.
Загалом присутні схвалили презентований документ, після засідання сесії проект бюджету підтримали депутати - члени бюджетної комісії та члени виконкому. Наступний крок - оприлюднення проекту в міській газеті "Вісті Біляївки", отримання зауважень, пропозицій від жителів та розгляд його на сесії міської ради.
Публікацію створено в партнерстві з Біляївською міською радою в рамках "Програми забезпечення публічності та прозорості діяльності органів діяльності органів місцевої влади, висвітлення господарського, соціального та культурного життя Біляївської об’єднаної територіальної громади на 2018 – 2020 роки".
